深化科技創新，將“低碳+”融入糧食產業鏈各環節。推進糧食產業低碳發展是糧食安全領域的一場深刻革命，對科技創新提出了新的要求。一是要以清潔能源、綠色低碳投入品、低碳高效設施裝備和技術、綠色防控、農業廢棄物資源化等為重點領域抓減排，以提升品種固碳能力和土壤儲碳能力為重要補充抓增匯，以弱化糧食產業對作物生命特性和自然資源的依賴、強化農田基礎設施抗風險能力為主攻方向抓適應，全面構建氣候智能型糧食產業科技創新體系，推動糧食產業由增產導向轉向提質導向，由側重經濟功能轉向經濟、低碳等多功能并重，由強調單要素生產率轉向強調低碳全要素生產率。二是鼓勵服務主體將符合低碳發展理念的新品種、新技術、新裝備、新組織形式導入糧食產前、產中、產后全過程，重點支持服務主體承接投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化等方面的社會化服務。三是要依托大數據、云平臺、5G等新技術提升糧食物流效率，探索糧食物流新業態、新模式，積極推進節糧減損。

 

　　強化制度創新，構建“政府有為，市場有效”的糧食碳補償機制。推動糧食低碳生產，必須讓農民開展糧食低碳生產有利可圖、讓主產區推動糧食低碳生產有積極性。考慮到糧食低碳生產的正外部性與公共品屬性，構建政府主導型碳補償與市場主導型碳補償相協調的激勵機制勢在必行。一方面，更好發揮政府作用，探索農業補貼與糧食生產減排增匯掛鉤機制，對開展糧食低碳生產的主體予以成本補償，讓積極開展糧食低碳生產者多得補貼；另一方面，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，引入碳交易機制，推動糧食產業減緩和適應氣候變化的“服務性價值”外顯為可交易的“產品性價值”。可鼓勵第三方機構針對糧食低碳生產開發“碳匯+”項目，借助碳市場對開展糧食低碳生產的主體進行收入補償。

 

　　(作者：何可 宋洪遠，分別系華中農業大學農業綠色低碳發展實驗室特聘研究員、華中農業大學鄉村振興研究院院長；本文系國家社會科學基金重點項目〔20AZD091〕階段性成果)