構(gòu)建“技術(shù)降碳—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)降碳—能源結(jié)構(gòu)降碳”次第驅(qū)動的碳減排動力機(jī)制。經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張一直是我國碳排放總量增長的主要驅(qū)動力，由綠色低碳技術(shù)應(yīng)用帶來的技術(shù)效率提升是減緩碳排放增長的主要力量。結(jié)構(gòu)驅(qū)動是指由產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)的低碳化帶來的碳排放總量削減。相對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，綠色低碳技術(shù)應(yīng)用較為容易。因此，在中短期仍應(yīng)重視技術(shù)降碳的作用，加大對碳減排關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用推廣。但技術(shù)降碳的邊際減排成本將逐步增大，邊際效益將逐步遞減，應(yīng)提前謀劃將降碳動力由技術(shù)驅(qū)動向結(jié)構(gòu)驅(qū)動轉(zhuǎn)變。應(yīng)加快釋放結(jié)構(gòu)降碳的空間，持續(xù)做大低碳產(chǎn)業(yè)的增量，堅(jiān)定不移地加大落后產(chǎn)能淘汰力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造。