就像石油曾被作為大國博弈的工具一樣，碳減排、碳中和已成為大國輾轉騰挪的新棋子，各國進入“碳中和”競賽進行時。有專家認為，“碳中和”將成為技術和產業發展的全球性標準，甚至是貿易和投資進入的“門檻”，并有可能因此形成“基于新規則的國際秩序”。

 

　　如果說歐盟提出碳中和的背后動機之一，是為了掌握未來的話語權，中國加入這場競賽的重要目的，則是為了自改革開放以來經濟的第二次轉型。改革開放四十多年來，中國經濟實現了快速增長，位列世界第二大經濟體，但也成為外界眼中高耗能、高污染的典型。國際能源署數據顯示，2017年中國二氧化碳排放量92.6億噸，大于美國和歐盟的排放量總和。約九成的碳排放來自電力和熱力生產、工業和交通等領域。

 

　　目前，中國處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，能源消費和二氧化碳排放也進入到了一個低增速、低增量的階段，正是謀定改革開放后第二次經濟轉型的關鍵歷史期。

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