專項規劃是國民經濟和社會發展規劃在重點領域的深化和具體化。低碳發展涉及面廣、綜合性強，需要不同部門和領域的有效協同和配合，碳減排目標的具體實施和落實需要通過專項規劃對相應領域提出明確要求。

 

　　比如，能源規劃需要對化石燃料尤其是煤炭消費提出總量目標控制，快速降低化石燃料的能源消費占比，大力推進光、風、地熱、核能、生物質能等非化石能源在工業生產和發電等行業的使用，并進一步提高能源利用效率。在交通規劃中，一方面要加大對新能源交通工具的政策支持力度，推動公共交通領域的綠色出行；另一方面要優化交通運輸結構，對交通碳排放量提出紅線約束，倒逼減排。在生態環境保護規劃中，一是推動減污降碳協同進行，“十四五”規劃綱要建議提出2035年實現碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉；二是要將碳排放交易納入現代環境治理體系構建中，充分發揮市場配置資源的決定性作用。在科技創新規劃中，不僅要進一步發展新能源技術，還要將減排技術列為重點研究領域之一。高耗能、高碳排放的產業唯有進行技術創新，實現低碳轉型和技術升級，才能真正實現低碳發展和高質量發展。

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