《2023、2024年度配額分配方案》增加了配額結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定，以提升市場交易活躍度。具體規(guī)定為，重點排放單位最大可結(jié)轉(zhuǎn)配額量=凈賣出配額量×結(jié)轉(zhuǎn)倍率。其中，結(jié)轉(zhuǎn)倍率設(shè)為 1.5。

 

《碳中和時代》作者、氣候未來創(chuàng)始人汪軍分析：“對于有配額富余的企業(yè)，可以根據(jù)相關(guān)規(guī)則結(jié)轉(zhuǎn)為2025年度的配額，用于2025年履約。對于未結(jié)轉(zhuǎn)的配額將不再用于履約，相當于作廢。而可結(jié)轉(zhuǎn)的配額量與此前企業(yè)凈賣出的配額量有關(guān)，也就是賣得越多，可結(jié)轉(zhuǎn)的量就越大。所以，那些想做結(jié)轉(zhuǎn)的企業(yè)需要‘可勁’賣配額。但是賣多了，本來持有量就少了，也就沒那么多配額可結(jié)轉(zhuǎn)了。我覺得這一措施真乃‘神來之筆’，可以有效刺激那些囤了很多配額不賣的企業(yè)，要再不賣，這些配額可就成廢紙了。”

 

碳排放權(quán)配額分配是全國碳市場平穩(wěn)有序運行的核心環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的配額分配方案對于增強碳市場穩(wěn)定性和流動性具有重要意義。業(yè)內(nèi)人士認為，增加配額結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定是政府對全國碳市場的交易行為進行有效干預(yù)的一種體現(xiàn)。

 

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長嚴剛此前接受本報記者采訪時介紹說，全國碳市場前兩個周期并未明確跨期配額的使用條件及配額有效期，實際操作中配額可以無條件結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度。結(jié)轉(zhuǎn)限制的缺失以及市場普遍“看漲”的預(yù)期在一定程度上造成企業(yè)“惜售”，降低了市場配額供給與交易活躍度，增加了配額短缺企業(yè)購買履約配額的難度，不利于市場穩(wěn)定運行。《2023、2024年度配額分配方案》通過增設(shè)配額結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)定，確定了配額最大可結(jié)轉(zhuǎn)量與企業(yè)凈賣出配額量掛鉤的原則。企業(yè)凈賣出量越高，其最大可結(jié)轉(zhuǎn)量越大，這有助于激勵配額盈余企業(yè)積極出售配額，提高市場交易活力。

 

江蘇省環(huán)境綜合治理產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心執(zhí)行主任衛(wèi)旺告訴記者：“目前，我國的碳價發(fā)現(xiàn)過程屬于政府主導(dǎo)下的市場參與行為。在碳市場建設(shè)的初期，政府引導(dǎo)是非常有必要的，如果完全由市場主體決定，容易呈現(xiàn)出非理性的狀態(tài)。市場對碳價長期普遍‘看漲’，導(dǎo)致市場主體就不愿意交易了。所以政府規(guī)定市場主體必須在一個窗口期，即履約周期內(nèi)，將碳排放配額交易、結(jié)轉(zhuǎn)掉，否則就不值錢了，這樣碳價就不會太高。” 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com