此前，一項Context調查發現，巴西亞馬遜雨林的一個森林保護項目在未經國家授權的情況下出售公有土地的REDD+碳信用，這一具有里程碑意義的事件引發了一場復雜的法律糾紛。

 

Jari Pará REDD+ 項目的開發始于2014年，Jari Celulose表示自1948年以來一直控制著這片土地。

 

但通過Context對有關Fazenda Saracura的文件和司法程序的分析發現，州法院于2012年裁定該公司不擁有該地區。根據這項裁決，土地所有權于 2016年被取消。

2018年，該州將Fazenda Saracura登記為公共財產，更名為Gleba Arraiolos。盡管如此，Verra網站上列出的 2019 年Jari Pará REDD+ 項目描述和驗證文件包含指向巴西土地管理系統 (SIGEF) 中以 Jari Celulose名義注冊的地塊的鏈接，但在SIGEF的網站，土地所有權已于2016年取消并且無效。

作為對Context調查的回應，Verra表示已啟動對Jari Pará REDD+項目的審查，并暫停從該項目發放新的碳信用（雖然Verra方面隨后表示，它正在審查Jari Celulose 是否擁有 Jari Pará 的“項目所有權”——但根據 Verra 的規定，這意味著控制和經營項目活動的合法權利即可，且并不需要土地所有權）。

 

該REDD+項目位于巴西北部的Jari Pará獲得了Verra的2020年碳信用核準，成為Verra在巴西注冊面積最大的項目。它占地約497,000公頃（123萬英畝），面積約是香港的四倍多。

 

Jari Pará案加劇了巴西學者和官員的擔憂，即金融資產——從碳信用到不可替代代幣 (NFT)其基礎是亞馬遜土地所有權，受到爭議或被裁定無效將極大影響其巨量的REDD+碳信用的開發。鑒于此情況，巴西國會剛剛緊急通過一項新法律，允許巴西森林特許權持有人出售碳信用。

旨在重啟碳市場

根據國會本周通過的一項法案，擁有巴西森林特許權的公司將被允許產生碳信用，該法案標志著監管該國自愿碳市場的“第一步”（還需要總統做最后簽署，在15天內簽署或否決部分或全部法案）。

私營公司對租賃公有森林進行可持續伐木的政府計劃興趣不大，但該立法可以通過產生額外的收入來提高特許權對投資者的吸引力。

參與該法案磋商的環境非營利組織 Instituto Escolhas 的投資組合經理杰奎琳·費雷拉 (Jacqueline Ferreira) 說：“這是一項經濟活動，將促進其他可以在林業特許權中進行的活動。”

“越來越多的研究表明，許多碳信用項目并沒有提供真正的額外保護。”致力于亞馬遜可持續發展的非營利組織IPAM的董事 Eugênio Pantoja表示，巴西的自愿碳信用市場仍然不受監管，雖然新法案是朝這個方向邁出的一步，但還需要更廣泛的立法。

巴西氣候觀察站公共政策高級專家Suely Araújo表示，該法案應該使森林資源更有利可圖，但合法采伐的一個主要障礙是來自非法砍伐森林。而研究員Treccani的2023年巴西亞馬遜地區國家取消土地所有權的研究表示，他將來自無效所有權文件的碳信用的私人出售描述為掠奪土地的“涂色”。