設(shè)置了過渡機制。CBAM在時間上設(shè)置了過渡期，共計兩年零三個月，即2023年10月1日-2025年12月31日，過渡期結(jié)束后，2026年開始正式實施，CBAM將逐步降低免費配額，直到2034年全面運行后取消免費配額，全面運行。被豁免的國家或地區(qū)主要是歐盟碳排放交易體系（European Union Emission Trading Scheme, EU-ETS）機制內(nèi)或相關(guān)聯(lián)國家，目前包括冰島、列支敦士登、挪威和瑞士以及5個歐盟海外領(lǐng)地。

 

表1 全面實施CBAM前分年度CBAM負擔及免費配額

 

數(shù)據(jù)來源：賽迪節(jié)能所根據(jù)CBAM文案整理

 

首批納入六個高碳泄漏風(fēng)險、高碳排放行業(yè)。這六個行業(yè)基本覆蓋了中國高耗能行業(yè)，具體是水泥、鋼鐵、電力、鋁、化肥和氫。CBAM適用于他國出口至歐盟的產(chǎn)品，在過渡期內(nèi)，這六個行業(yè)履行報告義務(wù)，每年提交進口產(chǎn)品隱含的碳排放數(shù)據(jù)，不需要繳納費用。過渡期結(jié)束后，進口商需為進口產(chǎn)品的排放支付費用。

 

明確了計算方法。排放量是由商品排放強度和質(zhì)量二者的乘積決定。CBAM初期主要對直接排放收費，未來可能將間接排放納入；其管制的溫室氣體與EU-ETS所涵蓋的溫室氣體排放相對應(yīng)，包括二氧化碳、氧化亞氮和全氟碳化物。CBAM過渡期內(nèi)規(guī)定了兩種抵扣情形：一是進口產(chǎn)品應(yīng)稅排放量，根據(jù)歐盟同類企業(yè)免費配額相應(yīng)調(diào)整。二是抵扣進口產(chǎn)品在生產(chǎn)國已支付的碳排放價款。申請人需提供進口產(chǎn)品的實際排放強度證明，按照實際排放量來購買憑證；如果實際排放強度無法被核實，則套用默認排放強度。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ