碳稅的最早雛形為“庇古稅”，出發點是解決環境的負外部性問題。碳稅最早起源于英 國經濟學家庇古的《福利經濟學》，里面提到，“在市場經濟條件下，私人部門不會自發地減 少產量或進行污染治理，因此政府可以通過稅收的形式進行限制，迫使私人部門實現外部成 本內部化”，這是碳稅的最早雛形。

 

國際碳稅發展歷程可分為三個階段：一是 1990～2004 年，1990～1991 年，以芬蘭、 丹麥為代表的北歐發達國家最早開始實施碳稅，到 20 世紀末形成單一的碳稅制度；二是 2005～2018 年，2005 年歐盟正式建立歐盟碳排放權交易體系（EU ETS），國際上關于碳稅 和碳排放權交易兩種減排機制的研究成果日益豐碩；隨后，日本、澳大利亞、墨西哥等國家 通過碳稅法案，嘗試開征碳稅。三是 2019 年至今，隨著全球在應對氣候變化上達成共識， 以及《巴黎協定》等國際協議的推進，2019 年新加坡、南非等國家和地區相繼實施碳稅。據世界銀行統計，截至 2021 年，全球碳稅共計 38 項，涉及 30 個國家，分布在歐洲、美洲、 亞洲、非洲和大洋洲。

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