青島積極推進落實各項綠色稅收政策和優惠，以綠色稅制護航綠色發展，以綠色發展助推“雙碳”目標，為青島經濟社會發展全面綠色轉型貢獻智慧力量。

 

　　綠色稅制引導企業轉型升級

 

　　作為綠色稅制的核心稅種，環保稅確立了“多排多征，少排少征，不排不征”的征稅機制，引導企業從“被動減排”走向“主動治污”，逐步轉變發展理念，改進落后工藝，淘汰落后生產設備，優化環保治理技術，實現轉型升級、清潔生產、綠色發展。

 

　　青島特殊鋼鐵有限公司是一家大型有色金屬冶煉企業，主要從事鋼鐵冶煉、金屬延壓加工等業務，生產過程中會產生大氣污染物。環保稅開征以來，青島稅務部門積極開展政策宣傳與輔導，該公司主動更新生產設備，安裝廢氣凈化系統，大氣污染物排放量大幅下降。2018年至今，青島特鋼環保設備累計投入持續加大，企業實際繳納的環保稅額從2018年的2100余萬元下降到2021年的1100余萬元，稅收調節的綠色效益明顯。“通過投資購入環保設備，不僅降低了污染物排放量，還減少了環保稅應納稅額，更有利于維護好生態環境。”企業財務人員查雋說。如今的青島特鋼已經發展成為國家工信部首批公示認可的“綠色鋼廠”，成功蛻變為清潔生產環境友好型企業。

 

　　像青島特鋼這樣的企業在青島還有很多，據稅務部門統計，環保稅開征四年來，包括華電青島發電有限公司、中國石化青島煉油化工有限責任公司等傳統能源化工企業在內的全市企業逐步加大環保設備投入、主動減排降碳、上線自動監測設備準確計算污染物排放量，在降低污染物排放的同時，減少了環保稅應納稅額。綠色稅制雙向調節作用凸顯，正向激勵企業治污，反向倒逼企業減排，實現了“升級工藝-減污降碳-綠色發展-減少應納稅額-加大升級投入-持續減污降碳”的良性循環，不斷推動企業轉型升級。

 

　　稅費優惠提振綠色發展信心

 

　　綠色稅制不僅通過雙向調節的制度安排引導企業自主轉型，還通過稅費優惠的減負措施提振企業綠色發展信心。環保稅、資源稅、增值稅、企業所得稅等針對綠色低碳、節能環保設置的導向性配套優惠舉措，疊加減稅降費、緩稅緩費效應，減輕了企業在綠色轉型過程中的資金壓力，有力保障了企業的綠色發展。

 

　　“企業通過環保技改實現達標排放后，將依法享受環保稅減免‘福利’。”青島市稅務局資源和環境稅處處長張為民表示。數據顯示，2021年，青島企業因低標排放，累計享受環保稅減稅優惠400余萬元，因污水、生活垃圾集中處理享受環保稅免稅優惠超5200萬元，以上稅收減免稅額占同期環保稅減免稅額的98.1%。稅費優惠力度之大，為企業釋放流動資金之足，可見一斑，這將極大夯實企業發展信心。

 

　　發展新能源產業，改善我國化石能源占比過高的能源結構，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，是實現“雙碳”目標的重要抓手。作為國內最大的戶外箱式電力產品系統集成商及箱變研發生產企業，特銳德電氣成功開拓了新能源汽車充電網和新能源微網兩個業務板塊，其提出的“碳中和”“新基建”“車生態”等理念豐富了新能源市場。經過多年耕耘，特銳德電氣已經成長為市值超400億元的行業領頭羊。驕人的成績和充足的發展底氣背后，“離不開稅務機關的關心與幫助”，企業財務總監杜波說，“2020年至今，公司累計享受減免稅費優惠逾1.3億元。制造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%后，預計公司每年節約稅收成本1000余萬元，這對我們而言，既提振了科技創新信心，又增強了技術升級底氣！”

 

　　不僅新能源企業，其他高新技術企業在發展過程中，也享受到了稅費優惠。中特科技工業（青島）有限公司是國家級專精特新“小巨人”企業，公司研發制造的全自動繞線機系列產品，在提高客戶生產效率的同時降低了成本能耗，幫助客戶實現節能環保、減排降碳。“自2017年申請高新技術資格認定以來，企業已累計享受近千余萬元的稅費減免優惠，2021年底的制造業中小微企業緩繳政策，更是讓我們緩繳了100余萬元稅款。這些稅費優惠政策激勵企業不斷加大研發投入，助力企業快速健康發展。”中特科技工業（青島）有限公司財務經理董永禮感慨。

 

　　精細服務營造綠色發展環境

 

　　良法需要善治，綠色稅制為綠色發展提供政策助力，精細服務則確保綠色稅制平穩落地，為企業“綠化”減負，為低碳發展營造綠色營商環境。

 

　　“稅務局一站式的綠色稅收輔導服務，不僅讓我們了解到環保稅和增值稅資源綜合利用即征即退的優惠政策，還快捷高效地為我們辦理了即征即退稅款。”青島婁山河水務有限公司財務負責人劉艷說，“2018年以來，我們公司共辦理即征即退稅款1600余萬元，這1600多萬元的退稅，對污水處理設備更新和環保減排生產工藝自動化改造幫助很大。”

 

　　據悉，為引導企業節能減排、治污降碳，更好適用減免稅政策，青島市稅務部門實施“一企一策”精準服務，依托大數據定位重點企業，建立“綠色企業”名單，提供“定制政策包”，確保稅費優惠直達快享；優化落實財產和行為稅合并申報，納稅人申報時無需填報稅源信息表，只需填報污染當量數，污染物類別、污染物名稱、征收子目等內容由系統自動帶出，直接減少納稅人申報次數75%以上，壓縮申報時間超過90%，切實減輕納稅人辦稅負擔；深化與財政、住建、生態環境等部門的協作配合，推動信息共享，加強政策聯動，探索推進對環保設備更新等投入給予“綠色金融”貸款支持，實行環保處罰與取消稅收優惠聯動管理，不斷完善與綠色稅制相適應的現代稅收征管模式與服務管理辦法。用真誠舉措為低碳技術護航，用精細服務為綠色經濟減負。

 

　　以稅咨政服務高質量發展

 

　　為全力服務青島“雙碳”目標落地，青島市稅務局利用稅收大數據優勢，在全國率先構建了綠色低碳循環發展稅收指數評價體系，實現動態衡量“雙碳”目標效果，充分發揮以稅咨政作用，助推青島經濟社會高質量發展。

 

　　據了解，綠色低碳循環發展稅收指數評價體系設置了綠色生產、綠色流通、綠色消費、基礎設施建設綠色升級和綠色技術創新5大維度31項綠色稅收指標，力求全面、科學、客觀地透視經濟稅收數據，為城市綠色低碳循環發展精準“畫像”。“通過構建綠色發展評價指數，全面動態地反映一定時期內全市及所屬各區、市綠色循環低碳發展效果，可以為政府部門決策提供有效參考，推動全市在綠色發展領域補短板、強弱項。”青島市稅務局資源和環境稅處處長張為民介紹，“目前，我們已經對2018年以來的指標數據進行分析，根據綜合指數評價結果，形成了助推“雙碳”目標落地、促進青島高質量發展的一攬子建議，并報送有關部門。”