歐洲各國支持采取碳關稅措施
法國倡導的歐洲理事會采納一個擱置爭議的方案——將CBAM最具爭議的三個棘手問題都留待以后另行解決:
1、歐盟產業獲得的免費排放配額的退出時間表
2、CBAM的收入分配方案
3、歐盟出口產品的碳成本“退稅”
可以看出,法國作為歐洲理事會輪值主席國急于推動完成CBAM立法。有分析認為,法國希望能夠在4月份總體選舉前推動歐盟各國在歐洲理事會內部就CBAM達成妥協,形成一致立場。排除上述三個爭論不休的問題非常有助于歐洲理事會內部達成一致意見。
這份“主席案文”在其他方面并沒有改動歐委會提出的CBAM方案:產品范圍仍限于水泥、電力、化肥、鋼鐵和鋁;只承認出口國的“顯性
碳價”(可用于抵扣碳關稅);只對直接排放征稅;碳關稅由歐盟各成員國執行(不設歐委會層面的統一執行機構)。
這一進展并不意味著歐盟碳關稅已經走完立法程序。它意味著繼歐委會之后,歐盟理事會也形成了自己的碳關稅方案。
歐洲議會的方案預計在今年7月確定。然后就進入三方協商階段,以得到最終通過的法律文本。
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