與稅收手段相比，排污收費的強制性不夠，影響政策本身效果的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在兩個方面。
首先是執(zhí)法權(quán)限不夠。《條例》規(guī)定了對于逾期拒不繳納的，處以應繳納排污費數(shù)額 1倍以上、3倍以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。而稅務部門可通過責成提供納稅擔保、凍結(jié)納稅人的存款賬戶和扣押、查封納稅人的商品、貨物等采取稅收保全措施和強制性措施。
其次是收費制度本身地位不高，加上部分地方政府對環(huán)境保護的認識不高，對排污收費制度的重視程度不夠，保護污染企業(yè)的現(xiàn)象依然存在，干預排污費的征收，個別地方甚至出臺“零收費”政策，某些企業(yè)守法意識不強，不按規(guī)定按時足額繳納排污費。 例如，有些地方出臺了“零收費、零罰款、寧靜日”等土政策，導致排污費不能足額核定和足額征收。
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