管理節能是促進企業提高能源利用水平的有效手段。由于發展方式和管理方式粗放,我國部分企業存在對能源管理工作重視不夠、能效管理不規范、節能潛力沒有得到充分挖掘等問題,導致能源利用效率低下、能耗偏高。能源管理體系借鑒了質量管理體系、環境管理體系的成功模式,結合能源管理的特點和特殊要求,運用系統管理和全過程的理念,采用國際通行的PDCA(策劃、實施、檢查、改進)的循環管理模式,將管理和節能技術相融合,通過指導組織確定有效的能源管理體系要素和過程,幫助企業將節能規劃、技術改造、計量統計、人員培訓等眾多能源管理工作有機地結合為一體,形成一個完整的系統,從而更好地實現節能減排的目標,提高能源管理效率和水平。
為了落實國家節能減排政策,推動企業建立能源管理體系,國家認監委會同國家發展改革委等有關部委建立了能源管理體系認證制度,并結合“萬家企業節能低碳行動”,于2009年起在冶金、化工、建材、交通等13個行業開展了能源管理體系認證試點工作,2014年起全面推行能源管理體系認證工作。