節(jié)能低碳產品認證 引爆綠色生產消費的觸點

節(jié)能產品認證是指由認證機構證明用能產品在能源利用效率方面符合相應國家標準、行業(yè)標準或者認證技術規(guī)范要求的合格評定活動。低碳產品認證是由認證機構證明產品碳排放量值符合相關低碳產品評價標準或者技術規(guī)范要求的合格評定活動。

為了提高用能產品以及其它產品的能源利用效率，改進材料利用，控制溫室氣體排放，應對氣候變化，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國認證認可條例》等法律法規(guī)，我國相繼建立了節(jié)能產品、可再生能源、低碳產品等認證制度。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

由獨立的第三方機構對相關產品、服務及其過程的碳排放量進行檢測、核查、審定和認證等技術評價活動，以控制溫室氣體排放、引導低碳生產消費方式，是國際上的通行做法。近年來，有關國家陸續(xù)建立了碳足跡、碳核查等合格評定制度，為各國減排行動及建立碳排放市場體系提供了技術支撐。建立我國的低碳產品認證制度，將為低碳產品的生產、消費和政府監(jiān)管提供科學評價與采信依據(jù)，促進低碳產業(yè)的健康發(fā)展，同時有利于提升我國在國際碳排放領域的話語權。

2013年3月，國家發(fā)展改革委和國家認監(jiān)委共同發(fā)布《低碳產品認證管理暫行辦法》。根據(jù)此辦法，我國將建立統(tǒng)一的低碳產品認證制度，實行“統(tǒng)一的低碳產品目錄，統(tǒng)一的標準、認證技術規(guī)范和認證規(guī)則，統(tǒng)一的認證證書和認證標志”，以規(guī)范低碳產品認證活動，引導低碳生產和消費，促進我國低碳產業(yè)發(fā)展。該辦法還同時規(guī)定了從事低碳產品認證、檢測活動的機構及人員的資質條件，明確了實施程序、監(jiān)督管理要求和相關法律責任。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

2014年5月，國務院辦公廳印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。方案明確要求，積極推行市場化節(jié)能減排機制，推行能效標識和節(jié)能低碳產品認證。方案提出，整合節(jié)能和低碳產品認證制度，制定節(jié)能低碳產品認證管理辦法，將實施節(jié)能認證的產品由117類擴大到139類，強化對認證結果的采信。

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2015年9月，國家發(fā)展改革委、國家質檢總局聯(lián)合發(fā)布《節(jié)能低碳產品認證管理辦法》，建立了國家統(tǒng)一的節(jié)能低碳產品認證制度，分為節(jié)能產品認證、低碳產品認證兩種認證形式，認證證書和標志的有效期為3年。根據(jù)該辦法，國家發(fā)展改革委、國家質檢總局、國家認監(jiān)委會同國務院有關部門建立節(jié)能低碳產品認證部際協(xié)調工作機制，共同確定產品認證目錄、認證依據(jù)，促進認證結果的社會采信。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

節(jié)能低碳產品認證作為促進節(jié)能低碳產業(yè)發(fā)展的有效途徑，被政府部門和社會各方廣泛采信，國家在節(jié)能產品政府采購、“節(jié)能惠民工程”、“金太陽工程”等方面強制或優(yōu)先采購獲證產品，先后發(fā)布18批《節(jié)能產品政府采購目錄》，50多類節(jié)能產品和數(shù)千家獲證企業(yè)入圍，產生了顯著的節(jié)能減排效益。以節(jié)能產品認證為例，經測算，2010-2014年獲證產品累計實現(xiàn)節(jié)能量折合標準煤1.83億噸，減少二氧化碳排放4.57億噸。在第一批低碳產品認證目錄的四大類產品中，以資源消耗多、環(huán)境負荷大的水泥行業(yè)為例，水泥工業(yè)是基礎原材料工業(yè)，也是二氧化碳排放大戶，水泥行業(yè)生產排放的二氧化碳約占我國工業(yè)生產二氧化碳排放總量的20%，2014年，我國水泥產量約15億噸，理論分析按照水泥行業(yè)的現(xiàn)有水平，通過低碳產品認證的企業(yè)可確定每生產1噸水泥約減少45公斤的二氧化碳，按低碳產品認證占總量的50%來測算，每年至少可以減排約3375萬噸二氧化碳。

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