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央行研究局王信:正研究進一步擴大碳減排支持工具的規模和適用范圍

文章來源:財經碳交易網2024-12-14 22:31

  《財經》年會2025:預測與戰略暨2024全球財富管理論壇于12月13日-12月15日在北京舉行。中國人民銀行研究局局長王信指出,應推動綠色低碳轉型投資,為穩增長注入新動能。
 
  王信表示,雖然當前宏觀經濟的重點是提振消費,提高投資效率。但社會中仍有很大投資的空間和潛力,比如綠色低碳轉型投資領域就是其一。“這方面投資的缺口非常大,和實現30/60目標,實現《巴黎協定》的目標相比,還有很大的投融資的缺口,大有可為”。
 
  王信表示,綠色低碳轉型投資有三個方面,第一是傳統高碳行業向低碳轉型的投資。第二是氣候適應方面的投資。第三是自然生態和生物多樣性保護方面的投融資。
 
  如何推動低碳轉型、氣候適應和生物多樣性保護相關的投資呢,他提出幾點建議:
 
  第一,強化頂層設計,高位推動,轉變觀念,王信指出,綠色低碳發展絕不僅僅是我們最為熟悉的風電、光電等可再生能源的發展。在其看來,應將低碳轉型納入宏觀經濟分析和財政金融等政策框架,強化針對具體行業、地區低碳轉型的跨部門政策協調。“非常重要的是理順價格,通過碳市場碳稅等手段形成合力的碳價,才能有效引導更多的資源支持低碳發展。否則投入了很多,在碳價比較低的情況下,可能低碳轉型的社會效益非常好,但企業的經濟效益不見得特別明顯,這樣的情況需要盡快改變”。
 
  第二,加快可持續金融標準的制定和使用。王信介紹,我國對風電、光電等綠色金融的標準相對來講已經探索了多年,但是傳統高碳行業的標準,是在近幾年才加快發展。“現在我們已經開發了四項(包括鋼鐵、煤電、建材、農業)轉型金融的標準,正在開發更多的標準,而且我們鼓勵各個地方根據自己的行業特色,根據自己產業結構調整的需要,根據共同的一些轉型金融標準的原則,開發相關行業的轉型金融的標準,我們正在推動這些標準的落地實施”。
 
  第三,大力推動可持續信息披露。王信表示,碳核算在標準應用的基礎上,要強化金融機構和企業的信息披露,這樣才能更好地掌握相關的經濟活動是不是符合雙碳目標,也有利于金融機構和企業更好地掌握轉型狀況,更好地掌握涉及碳方面的氣候相關的金融風險。
 
  第四,強化轉型計劃的制定和實施。王信強調,要強化基于科學核算基礎之上的轉型路徑,而且要進行監督實施,要及時地進行評估、進行校正。
 
  第五,強化政策的激勵約束。他指出,財政政策、貨幣政策等都需要進一步強化,包括利用國家出臺的一系列提振經濟的政策,如發行超長期國債和地方專項債,設立更多綠色低碳轉型發展基金、生物保護基金,能夠更好地進行風險分擔,撬動更多民間資金投入。在貨幣政策工具方面,現在已經有了碳減排支持工具,而且也正在研究有關進一步擴大碳減排支持工具的規模和適用的范圍。“下一階段,隨著轉型金融的發展,我們也可以考慮基于一定的標準,適時地把轉型的貸款納入到結構性貨幣政策工具支持的領域”。
 
  第六,將促投資、消費和提高氣候適應能力,維護民眾的安全健康緊密地結合。王信表示,由于氣候變化會產生很多自然災害,對群眾的生產生活都會造成大量負面影響,因此需要加大支持力度,包括水資源的治理、生物多樣性的鞏固、農業適應氣候變化、公共衛生服務、氣候韌性的基礎設施建設。“比如清潔水的供應、基層醫療衛生保障體系的建設等等,這個過程中需要強化優化金融支持氣候適應相關的政策,需要完善激勵約束機制,撬動更多的資金支持相關領域,豐富更多的投融資工具和服務,充分發揮保險保障的功能,包括天氣指數保險、巨災保險等等”,王信說。
 
  第七,持續強化國際合作。王信認為,共同應對氣候變化和保護生物多樣性是各國共同的使命,各個國家應互相協調支持、分享經驗,而且在相關的經濟合作中,要更多地把綠色金融、轉型金融、可持續金融作為合作的抓手,這有利于深化交流和合作。
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