為加快綠色金融發展，充分發揮綠色金融在促進生態文明建設、推動產業綠色低碳發展中的作用，近日，市政府辦公室印發了《關于加快如皋市綠色金融發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。現解讀如下：

 

一、出臺背景

 

大力發展綠色金融，是深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、推動生態文明建設的內在要求，也是實現碳達峰碳中和目標的重要舉措，對于推動經濟綠色轉型、綠色低碳產業高質量發展具有重要意義。2023年10月，省地方金融監督管理局和人民銀行江蘇省分行發布了《關于公布江蘇省首批省級綠色金融創新改革試驗區名單的通知》，我市成功入圍首批省級綠色金融創新改革試驗區試點。為加快我市綠色金融發展，有序推進綠色金融創新改革試驗區建設，積極探索金融支持經濟發展綠色轉型的新路徑，按照市委、市政府工作部署和要求，如皋市地方金融監督管理局在廣泛征求意見的基礎上，牽頭起草了《實施意見》。經市政府同意，由市政府辦公室于2023年11月17日印發實施。

 

二、主要目標

 

《實施意見》提出，通過3年左右時間，初步構建組織體系完善、產品服務豐富、政策支持有力、市場運行高效的綠色金融服務體系，助力全市產業結構升級、生態環境改善及經濟社會綠色低碳轉型。

 

三、主要任務

 

《實施意見》提出4個方面的重點任務：

 

（一）優化綠色金融發展基礎環境。研究建立我市綠色企業和綠色項目認定標準評價體系和管理辦法，構建綠色企業庫和項目庫；依托省綜合金融服務平臺，搭建“線上+線下”一站式綠色金融服務平臺；推進設立綠色金融機構，推動地方金融組織開展綠色金融服務；引導金融機構支持專業園區全方位綠色化發展，重點打造1-2個綠色低碳產業集聚區。

 

（二）建立健全綠色金融服務體系。鼓勵金融機構積極開展綠色信貸業務，探索創新支持我市綠色產業發展的信貸產品和增信工具；完善綠色企業上市培育機制，支持符合條件的綠色企業上市融資和再融資；支持地方法人銀行發行綠色金融債券，支持符合條件的企業發行綠色債券；吸引社會資本共同探索設立綠色發展基金；鼓勵支持保險機構創新綠色保險產品服務；引導擔保機構優先向綠色領域配置擔保資源。

 

（三）加強綠色金融政策資金支持。落實貨幣政策直達工具，落實省有關綠色債券、保險、擔保等獎補政策；完善我市綠色貸款、綠色保險等考評制度；落實市關于打造資本市場“如皋板塊”政策意見；將綠色企業納入“園區保”金融業務，實行融資風險分擔；完善財政激勵政策，研究出臺市綠色貸款、綠色保險、綠色擔保等財政補貼政策。

 

（四）強化綠色金融風險防控。防范“洗綠”“漂綠”風險，依法保護金融機構合法權益，加快金融債權案件審理和執行；指導和推動條件成熟的地方法人金融機構制定環境信息披露框架，開展環境信息披露試點工作。

 

四、保障措施

 

《實施意見》從加強組織領導、強化協同聯動、加大宣傳力度等三個方面提出保障措施，以推動政策落地落實。