自2017年3月至今，我國CCER相關工作暫停已有六年時間。存量CCER恐難滿足全國碳排放權交易市場第二個履約周期的清繳需求，這也增加了CCER交易市場（包括CCER簽發等）重啟的迫切性。

 

今年2月，在“北京城市副中心建設國家綠色發展示范區——打造國家級綠色交易所啟動儀式”上，央行行長易綱指出，全國自愿減排交易市場具有很大潛力，將支持北京綠色交易所發展國家核證自愿減排量(CCER)交易，創新更多碳金融產品。

 

2022年7月，北京綠色交易所董事長王乃祥接受21世紀經濟報道專訪時表示，全國統一的CCER注冊登記和交易系統已開發完成。注冊登記和交易系統將為建設自愿減排市場提供重要的基礎設施保障。

 

“CCER重啟是必然的。自愿碳市場是強制碳市場的有益補充。實現碳中和，我們必須要有一個能提供大規模、低成本長期資金支持的金融市場。”此前，北京綠色交易所總經理、北京綠色金融協會秘書長梅德文接受媒體采訪時表示。

 

多名接受21世紀經濟報道采訪的業內人士表示，北京綠交所通過前期自愿減排交易系統的建設，加上落戶副中心獨特的區位優勢，向外界傳達已經為承接CCER交易中心做好了準備。而CCER的重啟無疑將給碳金融增加一道“潤滑劑”。

 

實際上，目前碳金融已具備相關政策基礎。央行于2016年發布的《關于構建綠色金融體系的指導意見》，以及生態環境部于2020年的《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》已為碳金融的發展打下政策支撐作用。2022年4月，證監會發布了《碳金融產品》的相關標準，理清了碳金融相關的基本概念，也明確了中國碳市場的金融工具清單——包括融資工具、交易工具和支持工具。這為碳金融在中國的長遠發展奠定了基石。

 

隨著十個綠色金融改革創新試驗區不斷作出創新的努力，以及2022年氣候投融資地方試點工作在23個城市系統性地鋪開，再加上全國碳市場逐漸完善，種種信號表明，CCER有望今年重啟，國際自愿減排量（VER）市場日趨活躍，碳金融的發展時機逐漸成熟。