1.國家政策法規體系。中國是全球第一個建立系統性綠色金融政策框架的國家。2016年，中國人民銀行等七部委發布的《關于構建綠色金融體系的指導意見》(銀發〔2016〕228號)，是全球首個由中央政府部門制定的綠色金融政策框架，明確了綠色金融將積極支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用三大方面。2022年，中國銀保監會印發《銀行業保險業綠色金融指引》，要求銀行保險機構深入貫徹落實新發展理念，從戰略高度推進綠色金融。目前，中國的綠色金融體系已確立“三大功能”“五大支柱”的政策思路，及通過完善綠色金融標準體系，強化金融機構監管和信息披露要求。

 

　　歐盟的綠色金融政策是很多國家的重要參考標準，其政策框架以2018年的《可持續發展融資計劃》(Action Plan:Financing Sustainable Development)為核心，重點在綠色分類法、監管和披露要求上。歐央行和英國央行分別已經使用壓力測試來評估銀行應對經濟和金融沖擊的能力，歐央行的壓力測試主要分為年度壓力測試、特定風險壓力測試和以宏觀審慎為目的壓力測試三種類型。

 

　　英國是全球首個立法承諾2050年實現凈零排放的國家。2019年，英國發布《綠色金融戰略》(Green Finance Strategy)，其核心要素是金融綠色化、融資綠色化和緊握機遇。

 

　　美國于2021年再次重返《巴黎協定》，拜登上臺后通過聯合國、七國集團(G7)以及(G20)等多邊機制積極開展“氣候外交”。但美國綠色金融政策體系沒有更新，該體系以1980年《超級基金法》(CERCLA 或Superfund Law)為起點，核心是推進環境凈化和控制溫室氣體排放，因此對氣候風險防控同樣適用。

 

　　2.國家政策工具。中國人民銀行于2021年推出兩個新的結構性貨幣政策工具，分別為碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。兩個工具堅持“先立后破”，鼓勵“兩條腿走路”，在發展清潔能源的同時繼續支持煤炭煤電清潔高效利用。

 

　　歐央行體系通過公共部門資產購買計劃(Public Sector Purchase Programme， PSPP)和企業部門資產購買計劃(Corporate Sector Purchase Programme， CSPP)購買綠色債券，并將持續發展掛鉤債券納入抵押品合格資產范圍。

 

　　英國在2009年頒布《貸款擔保計劃》(Mortgage guarantee scheme)，鼓勵中小企業將資金投向綠色產業。

 

　　3.主流監管法規。目前主流的監管重點措施有強制將氣候風險納入管理全流程、引入氣候壓力測試和加強氣候信息披露，其中強化環境信息披露已成為全球監管共識。中國人民銀行在2021年出臺《金融機構環境信息披露指南》，指引金融機構逐步開展環境信息披露工作。截至目前，歐盟、英國、瑞士、新西蘭等相關國家和地區的監管已將氣候相關財務披露工作小組(TCFD)建議納入信息披露要求；歐盟、英國、美國等都建立了環境披露合規制度，并在披露監督上建立多種數據質量保障機制。如美國每年抽取3%左右的企業開展數據核查。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ