新京報零碳研究院：各個城市間碳排放的總量差異也很大，北京碳市場交易為北京減污降碳協同增效發揮了積極作用，請介紹下目前北京碳市場的交易機制、控排機構數量、交易規模等，有哪些可復制推廣的經驗？

 

王乃祥：北京市碳排放權交易試點自2013年11月28日開市以來，已平穩運行八年有余。北京碳市場共納入了900家左右二氧化碳年排放量在5000噸（含）以上的重點排放單位，覆蓋了發電、供熱、石化、水泥、交通、服務等八個行業。在確保風險可控的前提下，北京碳市場已經形成了以北京市碳配額和國家核證自愿減排量（CCER）為基礎，涵蓋林業碳匯、綠色出行減排量等多種產品的市場交易體系。2021年碳配額線上成交均價72.86元/噸，最高突破107元/噸，在全國7個試點碳市場中價格最高；截至2021年底，北京試點碳市場各類產品累計成交量達9336.77萬噸，累計成交額30.03億元。

 

北京市碳排放權交易試點制度完善、市場規范、交易活躍、監管嚴格，倒逼重點排放單位提高節能減碳意識，增強了控制碳排放的主動性，也有效激發了企業主動開展清潔能源轉換、管理水平提升等手段實現減污降碳。作為北京最大的排放行業，電力行業排放強度呈明顯下降趨勢；北京排水集團、北京公交集團等企業，通過光伏發電、節能改造以及公交車“油換電”“油換氣”等方式，持續推動減污降碳工作。

 

新京報零碳研究院：個人可以怎樣參與到其中？近期多家銀行上線了碳賬戶，量化和記錄個人的低碳行為，按照統一市場的設想，未來各家之間會打通嗎？個人積累的碳積分是否也能交易，還可以有哪些激勵用戶踐行低碳的方式？

 

王乃祥：碳達峰碳中和離不開個人參與，一是通過參與碳市場交易影響碳定價，二是通過參與碳普惠量化活動擴大行為減碳，前者大家關注度高，后者實際影響力大。

 

你提到的多家銀行上線碳賬戶量化記錄個人低碳行為，實際上屬于碳普惠范疇，這也是現階段個人可以普遍參與的方式，也是通過低碳生活方式支持實現雙碳目標的重要體現。普惠更多側重于宣傳引導，限于技術條件和成本等因素，碳量化的要求并不會特別嚴格，不同機構推出的碳賬戶在應用場景和底層算法等方面可能都存在差異，愿否打通要看各家意愿，能否打通需要統一標準。通過公益性碳普惠形成的碳積分，與商業性碳交易框架下的碳資產，本質上是兩個概念，除了量化標準方面的差異外，更重要的是確權要求，只有經過主管部門確權后的量化減排量，才能成為可交易的碳資產。

 

目前，北京綠色交易所正在主管部門指導下研究設計個人碳賬戶，爭取能夠早日推出，為個人踐行低碳生活方式積極探索更多的激勵方式。

 

背景鏈接

 

北京綠色交易所的前身是成立于2008年8月的北京環境交易所，發展至今已是全國最具影響力的綜合性環境權益交易市場之一。其發起制定了中國首個自愿減排標準“熊貓標準”，起草并完成了兩個CCER方法學的備案，參與起草人民銀行《環境權益融資工具》等綠色金融行業標準，還為2022年冬奧會和冬殘奧會碳中和工作提供支持，各類碳資產交易價格及活躍程度在國內碳市場居于前列。

 

2021年11月，《國務院關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》（2021年國發15號文）明確提出，推動北京綠色交易所在承擔全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設綠色金融和可持續金融中心。