金融支持綠色低碳發(fā)展，可持續(xù)是前提。因此，需研究如何創(chuàng)設政策工具，以撬動和激勵更多社會資金投入綠色低碳產(chǎn)業(yè)。《意見》提出，設立碳減排貨幣政策工具；國務院常務會議也提出，設立支持碳減排貨幣政策工具。

 

　　“這是一項結構性貨幣政策工具，央行正在抓緊推進設立工作，它具有精準性、直達性兩大特征。”中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，由央行提供低成本資金，支持金融機構為具有顯著碳減排效應的重點項目提供優(yōu)惠利率融資。

 

　　為保證“精準性”，該政策工具明確支持3個重點領域：清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術。為保證“直達性”，該政策工具采取“先貸后借”機制。首先，金融機構自主決策，向碳減排重點領域的企業(yè)發(fā)放貸款，自擔風險；隨后，金融機構可向央行申請?zhí)紲p排支持工具的資金支持，并按照央行要求，披露碳減排信息，接受社會監(jiān)督。

 

　　針對市場可能產(chǎn)生的誤解，如支持綠色低碳就是“一刀切”降低高耗能產(chǎn)業(yè)融資等，孫國峰表示，碳減排支持工具是“做加法”，而非“做減法”，是要支持清潔能源等重點領域的投資建設，從而增加能源的總體供給能力。

 

　　下一步，央行將穩(wěn)步有序推動碳減排支持工具落地生效，引導銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。此外，監(jiān)管層還將繼續(xù)完善綠色分類標準，擴大綠色債券規(guī)模。截至目前，我國綠色債券的存量規(guī)模已接近1萬億元。“央行已會同國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項目目錄》，綠色債券的標準已得到統(tǒng)一。”中國人民銀行行長易綱說，近期計劃與歐盟有關部門共同發(fā)布“中歐綠色金融共同分類目錄”，促進綠色資金跨境流動，同時在國際組織層面，積極推動各國的分類標準更加協(xié)調(diào)一致。

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