保爾森基金會副主席戴青麗:
(中國推動
綠色金融基礎設施建設的新舉措)如成功實施,將有助于明確
綠色發展標準,不只是中國,還將影響到全世界大部分地區。在此過程中,中國很可能成為綠色金融的主要“輸出者”。
首先,在整個金融體系中制定一套統一明確的綠色投資標準。目前在中國,當然在國際上也是如此,對綠色投資的要素沒有統一的定義,這阻礙了私營部門對可持續項目的投資。中國通過發行
綠色債券投資潔凈煤技術,而按照大多數國際標準來衡量,這都不會被視為綠色投資。建立標準化定義將提振投資者信心,包括中國這個世界上增長最快的
綠色債券市場。投資者必須確信他們的資金被恰當地用于可持續發展。
其次,鼓勵對可持續發展相關的產業,特別是中小企業,提供更多的扶持和激勵機制,包括貼息貸款、稅收優惠和貸款擔保。中小企業是推動中國經濟增長的動力,支持其可持續發展是重要的一步,可以改變以往不惜一切代價(包括犧牲環境)追求經濟增長的思維方式。
第三,要求運用創新的融資工具來加快中國污染防治工作。到目前為止,中國已經啟動了世界上最大的
碳市場,旨在減少
碳排放,電力行業作為重點行業最先納入。在此基礎上,中國政府計劃在接下來兩到五年內,將
碳交易市場的覆蓋范圍擴大到其他高污染行業。此外,還鼓勵進行更多的直接融資,進一步開展創新融資機制研究,如建立
碳期貨市場、
碳基金和碳相關金融產品和衍生品。
政府還承諾制定空氣、水和土壤污染定價機制,并建立這些資源的交易體系,目的是從根本上運用市場機制來進行
排污權交易。通過對排污權進行定價,希望可以產生金融抑制因素,從而改變行為方式。
第四,中國正在努力成為全球綠色金融的引領者。中國“一帶一路”倡議參與國的能力建設已成為當務之急。中國已經在對“一帶一路”沿線國家的政府官員開展有關綠色金融的“中國式”培訓。在建立綠色金融實驗區的同時,中國正在計劃幫助這些國家建立他們自己的碳市場,未來將允許其在中國本土的全國碳市場上進行交易,這樣一來,中國將能夠決定這些參與交易的企業應遵守的綠色標準。