重視綠色金融制度創新 激發市場積極性
業內人士認為,當前我國綠色金融的發展取得了較大成績,但發展仍然相對緩慢。未來,更有效地推行綠色金融需要從制度創新著力。而在《關于構建綠色金融體系的指導意見》的指引下,綠色金融制度建設不斷發展,綠色信貸制度越來越完備。
特別是今年以來,我國綠色金融標準體系建設取得重大突破。3月,國家發改委、工信部等七部委聯合印發《綠色產業指導目錄(2019年版)》及解釋說明文件,以進一步厘清綠色產業邊界。該《目錄》首次從產業的角度全面界定了全產業鏈的綠色標準與范圍,是我國綠色金融標準建設工作中取得的一項重大突破。
專業人士認為,有了綠色產業目錄這一通用標準,綠色信貸標準、綠色債券標準、綠色企業標準以及地方綠色金融標準等其他標準就有了統一的基礎和參考,有助于金融產品服務標準的全面制定、更新和修訂。
與此同時,綠色金融激勵約束政策開始走向“實質化”。《中國綠色金融分析政策報告(2019)摘要》顯示,截至目前,與綠色金融相關的各類政策超過510條。
今年5月,央行發布《關于支持綠色金融改革創新試驗區發行綠色債務融資工具的通知》。分析人士認為,該《通知》是人民銀行在推動我國綠色金融發展方面的又一重大舉措,通過支持綠色金融改革創新試驗區發行綠色債務融資工具,進一步發展我國綠色金融市場,加強綠色金融改革創新試驗區建設。
同時,地方也不斷出臺實質性激勵政策,包括對綠色信貸、綠色債券等提供貼息,發行補助、擔保補貼等降低綠色金融成本政策。“未來可以考慮更多的綠色金融激勵政策,以激發市場主體的積極性,采取監管創新和產品制度創新,來激發市場主體的內生動力。”業內人士表示。