2月26日上午，由氣候債券倡議組織（CBI）、歐盟駐華代表團和北京綠色金融協會共同主辦的“歐盟可持續金融分類標準研討會”在北京環境交易所舉行。歐盟駐華代表團一等參贊Vicky Pollard，北京綠色金融協會會長、清華大學金融與發展研究中心主任馬駿，氣候債券倡議組織（CBI）的首席執行官Sean Kidney，都柏林大學學院Andreas Hoepner分別發表致辭和演講。來自中國人民銀行研究局，中國證監會，英國、盧森堡、拉脫維亞等駐華大使館，中國工商銀行城市金融研究所、德國國際合作機構(GIZ)等機構代表70余人參加了本次研討會。

 

歐盟可持續金融分類標準研討會

 

本次研討會介紹了歐盟可持續發展行動計劃以及制定歐盟可持續金融分類標準的進展，并希望通過探討綠色與可持續金融的標準問題來進一步加強歐洲與中國合作，互相借鑒經驗，推動金融部門的綠色化，實現低碳、資源高效利用以及可持續經濟，最終達成巴黎協定的目標。

 

眾所周知，中國近年來在綠色金融領域發展迅速，已經成為全球綠色債券市場的領先者，歐盟也一直致力于倡導可持續金融議程。就在2月25日，歐盟議會和歐洲委員會通過了歐盟可持續金融技術專家組提出的“分類基準法”，這有助于歐盟在明確綠色標準和企業信息披露上更進一步。在此基礎上，歐盟與中國都希望監管機構、金融機構、發行人和投資人都能加入對綠色標準的討論，共同為實現可持續發展提供寶貴的意見和方向。

 

在會議上，歐盟駐華代表團一等參贊Vicky Pollard介紹了歐盟為應對氣候問題和碳排放提出的目標和采取的措施。歐盟計劃于2050年實現零碳排放，同時還要確保經濟發展。為了實現這個目標，需要各方面的通力合作。目前歐盟委員會已經提出了可持續金融發展計劃和分類標準初稿，希望這些措施可以針對氣候變化問題，將資金導向更加綠色低碳的經濟活動。歐盟引領著全球可持續金融倡議的熱潮，希望能夠和中方合作，達成一個具有一致性的、共同的標準，共同實現更加綠色的經濟發展。

 

氣候債券倡議組織（CBI）的首席執行官Sean Kidney隨后在演講中介紹了歐盟可持續發展行動計劃。首先他提到了中國目前在綠色債券等領域取得的令人矚目的成果，和歐盟目前對可持續金融發展的重視。他認為中歐有著解決全球環境危機的共同目標，應攜手合作，共同實現這一目標。接著，他對歐盟可持續金融發展計劃作了簡要介紹，其中包括：進一步澄清投資人與資產經理職責，要求歐洲銀行和公司的長期規劃是綠色和可持續的，并向公眾進行信息披露；探索與可持續金融相關的評級方法；建立歐盟可持續活動分類體系，推動中歐可持續金融界定標準的一致化等。其中可持續活動分類標準的制定一方面是為了防止企業“漂綠”，另一方面為了通過激勵措施鼓勵可持續發展。他介紹了歐盟分類標準多輪討論中所涉及的問題，也對完善中國綠色金融分類標準提出了建議。

 

都柏林大學學院教授Andreas Hoepner介紹了關于歐盟可持續金融技術委員會的主要提案。他與Kidney都是該委員會專家組的主要成員。他認為專家組的成立是為了通過金融手段解決迫在眉睫的氣候問題。專家組制定分類標準就是為了統一和規范一些懸而未決的標準問題。

 

馬駿在做總結發言時表示，“綠色分類標準”（greentaxonomy）在中國同樣具有重要意義。有了分類標準，才能對“綠色金融活動”進行明確定義和統計，在此基礎上才能推出被市場接受的綠色金融產品、進行第三方認證以維護市場信譽、對金融機構的綠色表現進行評價、對綠色金融活動提供激勵機制。中國在2013年就有了綠色信貸的分類標準，2015年就有了綠色債券分類標準，在國際上是領先的。歐洲今年有望正式出臺可持續金融分類標準，其中許多內容值得中國借鑒。

 

馬駿說，中國和歐洲是世界上最大的綠色金融市場，應該加強合作，共同推動國際綠色與可持續金融標準的一致化，以降低綠色金融的識別成本、促進綠色金融領域的跨國投資。各國之間由于經濟發展水平、政策重點、資源稟賦不同，短中期內對綠色標準達成完全共識的難度很大；但在中歐之間，在歐洲出臺標準之后，一個可以考慮的過渡性方案是將中國標準與歐洲標準的重合部分（即既符合中國標準、也符合歐洲標準的綠色活動清單）作為中歐共同標準，中國機構可以以此共同標準在歐洲發行綠色債券，歐洲機構可以在以此共同標準在中國發行綠色債券，就可以避免重復認證等額外成本，提升雙方市場的透明度。從長期來看，雙方應該逐步推動中歐標準的趨同化，爭取最終達成一套高度一致的共同標準。