自國家提倡生態文明建設以來，包含綠色金融改革創新試驗區建設、中央環保督查等在內的綠色金融體系構建加速推動，近年來各項工作更是均已進入落實階段。隨著地方對政府債務規范性要求和節能環保與經濟調結構方面認識的不斷提高，生態文明建設各項工作進程將進一步提速推進。

 

（一）綠色金融迎來良好政策環境與業務機遇

 

2016年8月31日，中國人民銀行、財政部、國家發展改革委、環境保護部、銀監會、證監會、保監會印發《關于構建綠色金融體系的指導意見》，該《意見》包括：構建綠色金融體系的重要意義，大力發展綠色信貸，推動證券市場支持綠色投資，設立綠色發展基金，通過政府和社會資本合作（PPP）模式動員社會資本，發展綠色保險，完善環境權益交易市場、豐富融資工具，支持地方發展綠色金融，推動開展綠色金融國際合作，防范金融風險。

 

2017年6月國務院常務會議決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區）選擇部分地方，建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區，在體制機制上探索可復制可推廣的經驗，推動經濟綠色轉型升級。此外，自2016年7月第一批中央環境保護督察工作環保督查工作啟動以來，至今已開展31省市的環保督查專項工作，其中第一批環保督查已經開始“回頭看”。從上到下的推動為綠色金融帶來良好的的政策環境與業務機遇。

 

（二）生態文明建設熱點與政府融資約束

 

基于頂層規劃，各地還推出更多配套措施，近 20個地方根據地方經濟和產業特點，出臺了發展綠色金融的地方政策。僅以新疆獲批的烏魯木齊、昌吉與哈密三地州為例，綠色金融創新試驗區內收集整理的綠色金融項目超過三百個，融資金額高達1000億元。而全國31個督查省市被重點督查的流域生態治理、截污治污項目預計很可能超過萬億元規模，環保市場項目品類豐富，融資需求十分旺盛。

 

然而，實際工作中運用綠色金融推動環保項目落地，仍經受較大考驗：既有地方政府融資規范性要求，又有金融機構表外“非標”業務原有落地渠道受限，還有地方政府債務與防范系統性金融風險考量下，地方政府平臺公司違規舉債清理壓力，導致“環保事路”寬闊而項目融資“環保財路”變窄在一定時期內形成矛盾。

 

（三）實體產業振興與企業達標排放約束

 

在過去粗放型經濟 “短平快”慣性思維指導下，個別地方政府未能充分領會中央推進生態文明建設的長遠意義，僅從自身利益與短期利益出發，錯誤的認為抓企業環保與達標排放加重企業負擔，不利于招商引資，對生態文明建設理解不透徹，甚至對中央環保督查持對抗情緒，不能積極參與到環保公共服務投入與綠色金融體系構建的重要工作中來，以此推動經濟高質量可持續增長。

 

實際上，生態文明建設與供給側改革一脈相承，我國資源環境已無法消納粗放型、低效率的經濟增長模式，需要緊緊圍繞客戶需求，運用科技開發與集約型發展模式推動經濟增長升級，而解決當前水環境、土壤修復、大氣治理領域存量污染與新增污染源的技術產業化運用，就是適應供給側改革非常重要的方向，也是我國向“一帶一路”沿線國家展示良好風貌的重要舉措。注重生態文明的招商活動，才是留得住、可持續發展、越來越有吸引力的高質量招商。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om