綠色保險的主要功能和作用
綠色保險主要包括兩方面:從保險公司的負債端來看,是指綠色保險產品和服務,通過產品創新、服務創新,機制創新,綠色保險產品及服務可以在加強環境風險管理、助力綠色產業發展、助力綠色技術創新成果的市場化應用、加強生態環境保護、參與因極端天氣導致的自然災害的風險管理等方面發揮作用;從保險公司的資產端來看,是指保險資金的綠色投資,通過保險資金的綠色投資,為綠色產業發展進行資金支持。
助力加強環境風險管理
2016年8月,中國人民銀行等七部委聯合發布《關于構建綠色金融體系的指導意見》,要求“在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度”,“鼓勵保險機構發揮在環境風險防范方面的積極作用,對企業開展‘環保體檢’,并將發現的環境風險隱患通報環境保護部門,為加強環境風險監督提供支持”。目前,相關工作正在推進中。2017年,環境污染責任保險為1.6萬余家企業提供風險保障306億元。
開展環境污染責任保險業務,是保險業參與企業環境污染風險管理的重要方式。在開展環境污染責任保險的過程中,保險機構為投保企業提供的環境風險管理服務貫穿于投保、承保、日常風險監測、理賠管理等保險服務的全流程中。
首先,保險機構通過對投保企業的環境風險管理狀況進行評估,幫助企業查找環境風險管理隱患,協助企業完善風險管理體系。其次,根據不同投保企業的風險管理水平確定的保險費率是有差異的。通過差異化保費費率等方式,促進企業重視環境風險管理問題。對于達不到承保要求的企業,保險機構會提供環境風險管理改進意見書。對于承保的企業,保險機構會復查企業環境風險管理狀況,并幫助企業培訓環境風險管理人才。此外,保險機構會通過保險條款約定,如免賠額約定、賠償限額約定、施救費用條款等,督促投保企業加強日常環境風險管理。
2017年6月,國務院常務
會議決定,在浙江、江西、廣東、貴州、新疆五?。▍^)選擇部分地方,建設各有側重、各具特色的綠色金融改革創新試驗區,在體制機制上探索可復制可推廣的經驗。五省(區)綠色保險
試點工作內容各有特色、各有側重,均包括推進環境污染責任保險
試點工作開展的內容。以試點地區之一浙江衢州為例,衢州是重化工業基地,人保財險通過對環境污染責任保險、安全生產責任保險和危險品運輸保險進行產品組合,在衢州設計并推出的組合式保險產品安環險,可以為企業提供從生產經營到倉儲、運輸的全流程環境風險管理服務。投保企業可根據自身特點及需求選擇購買其中的一項、兩項或三項產品。全方位的保險服務幫助企業有效提升了環境風險管理意識,改進了環境風險管理水平。2017年,中央環保督察組在衢州督察期間,參保的71家企業,沒有一家因環保問題被問責。截至2017年年末,安環險第三方服務機構巡檢1653次,查找隱患3293條。
在相關政策支持下,近年來保險業在參與養殖業環境風險管理方面也進行了積極探索。以參與農業保險理賠與病死牲畜無害化處理聯動機制試點工作為例,通過建立聯動機制,將病死牲畜交給無害化工廠集中處理作為保險理賠的前提條件,防止了因病死牲畜的不當處理造成的環境污染,為無害化工廠收集病死牲畜提供了便利。試點工作最初于2013年在浙江、河南開展,目前試點地區不斷擴大。在浙江湖州的試點工作中,已實現聯動機制全市覆蓋,覆蓋的病死牲畜由生豬擴展至湖羊、雞、鴨、甲魚。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om