四、促進工業企業兼并重組

（十一）優化工業企業兼并重組政策環境。進一步取消或簡化上市公司兼并重組行政許可及審批事項，優化審核流程，落實好分行業審核機制，提高并購重組審核效率和透明度。研究完善并購重組股份定價機制、豐富并購重組支付工具。鼓勵國有控股上市公司依托資本市場加強資源整合，調整優化產業布局，提高發展質量和效益。發揮市場在兼并重組中的決定性作用，引導金融機構與企業自主協商、妥善解決工業企業兼并重組中的金融債務重組問題，切實維護債權人合法權益。

本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

（十二）擴寬工業企業兼并重組融資渠道。完善并購貸款業務，進一步擴大并購貸款規模，合理確定貸款期限。進一步推動金融機構對兼并重組工業企業實行綜合授信。允許符合條件的工業企業通過發行優先股、可轉換債券等籌集兼并重組資金。對于暫時困難、未來現金流有合理市場預期的工業企業，通過債務重組等多種方式有效降低其債務負擔和杠桿率。

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

五、支持工業企業加快“走出去” 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

（十三）完善對工業企業“走出去”的支持政策。簡化境內企業境外融資核準程序，鼓勵境內工業企業利用境外市場發行股票、債券和資產證券化產品。支持工業企業在對外經濟活動中使用人民幣計價結算，優化對外人民幣貸款項目管理，鼓勵工業企業使用人民幣對外貸款和投資。加大出口信用保險對自主品牌、自主知識產權、戰略性新興產業的支持力度，擴大中長期出口信用保險覆蓋面，對大型成套設備出口融資實現應保盡保。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

（十四）加強對工業企業“走出去”的融資支持。進一步提高“兩優”貸款支持力度，支持生產型海外項目建設。鼓勵中國企業采用政府和社會資本合作（PPP）模式開展境外項目合作。推動工業企業用好“外保內貸”政策，支持“走出去”企業以境外資產和股權、礦權等權益為抵押獲得貸款。支持國內工業企業與“一帶一路”國家及產能合作重點國別企業開展多方面合作。

本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

六、加強風險防范和協調配合 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

（十五）切實防范化解金融風險。積極穩妥做好“僵尸”企業信貸退出，維護銀行信貸資產安全。充分發揮金融信用信息基礎數據庫作用，建立健全部門間聯合懲戒機制，對惡意逃廢銀行債務和“惡意脫保”企業、個人形成強有力約束。督促銀行用足用好現有核銷政策，加快核銷進度，做到“應核盡核”。落實好貸款損失稅前扣除政策。完善不良貸款處置的市場主體準入、組包項目及戶數等政策。進一步發揮金融資產管理公司和地方資產管理公司在參與企業破產重組和債務處置中的作用。各級金融監管部門要完善風險監測體系，督促金融機構提高風險管控能力，及時處置化解風險隱患，同時注意處置風險的風險，堅決守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。

（十六）加強協調配合。對集中度較高的重點行業，明確優質骨干企業名單，通過引導金融資源集中支持，確保行業穩定發展。通過嚴格實施技術標準、環保標準等措施，加快推動不符合行業規范的企業主動升級或加快退出，促進金融資源有效配置。研究加大對關鍵環節和重點領域的財稅政策支持力度，為金融支持工業穩增長調結構增效益提供適當的正向激勵。明確地方人民政府在維護金融債權方面的責任，為金融機構支持實體經濟發展解除后顧之憂。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

請人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行會同所在省（區、市）發展改革委、工業和信息化主管部門、財政廳（局）、商務主管部門、銀監會、證監會及保監會派出機構將本意見迅速轉發至轄區內相關機構，并做好政策貫徹實施工作。

本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

中國人民銀行
發展改革委
工 信 部
財 政 部
商 務 部
銀 監 會
證 監 會
保  監 會 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

2016年2月14日 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m