建立地方與國家合作的碳基金體系

　　在過去的發(fā)展過程之中，由于缺乏頂層設(shè)計形成了一個相對割裂的市場結(jié)構(gòu)，這限制了氣候融資市場的進一步融合。在未來幾年氣候融資市場的關(guān)鍵是通過頂層設(shè)計促進市場的融合和不同政策的連接，形成一個具有穩(wěn)定價格激勵機制的完整市場體系。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　據(jù)易碳家了解到，在這一體系中，公共資金的來源將進一步多元化，碳市場的拍賣收入將成為一個重要的資金渠道；在機制創(chuàng)新方面，區(qū)域性公共碳基金將發(fā)揮重大作用，通過一系列公私合作機制的靈活使用，實現(xiàn)與金融市場的連接，提高碳市場的資產(chǎn)化和金融化水平；同時，公共資金的有效再分配能夠創(chuàng)造“多重紅利”，實現(xiàn)不同激勵政策之間的銜接，促進碳市場、合同能源管理（EMC）市場、新能源市場等氣候融資市場的連接，建立一個更加穩(wěn)健的價格激勵體系，最終形成一個相對統(tǒng)一的氣候融資市場。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　建議中國清潔發(fā)展項目基金與各試點省份聯(lián)合成立區(qū)域性碳基金，形成公共資金合作機制。

　　CDM基金和各地方區(qū)域性碳基金可以成為中國未來氣候融資市場的主要公共資金框架，通過轉(zhuǎn)移支付、股權(quán)投資等方式構(gòu)建一支國家氣候變化基金和多支區(qū)域碳基金并存的格局。

　　清潔發(fā)展項目基金可以充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，釋放穩(wěn)定的政策信號，確保國家低碳經(jīng)濟與氣候變化目標的順利完成，催化并加速綠色與低碳經(jīng)濟的發(fā)展。同時，地方碳基金可以結(jié)合區(qū)域特點及其優(yōu)先發(fā)展方向，建立符合地方特色的公-私合作平臺，確保公共資金可以產(chǎn)生額外的政策效應(yīng)而降低其擠出效應(yīng)（即減少私人部門在同一領(lǐng)域的投資），并防止重復(fù)投資。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

　　通過碳基金或?qū)ｍ椯Y金等方式將碳市場拍賣資金等公共資金再分配于能效或新能源市場，實現(xiàn)與合同能源管理機制、新能源補貼機制、碳補償機制、生態(tài)補償機制等其他市場機制的銜接，提高碳市場的杠桿效應(yīng)。資金的再分配機制需要在現(xiàn)有的市場機制基礎(chǔ)上建立新的項目甄別體系，優(yōu)先選擇具有較好信用基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ捻椖颗c企業(yè)，與已有機制的覆蓋范圍形成層次化和差異化，體現(xiàn)出公共資金的引導(dǎo)作用。