完善我國金融機構碳排放核算體系的思路和策略
綜上所述,雖然金融機構構建碳排放核算體系任重而道遠,但無論是從全球金融體系“凈零”排放的要求,還是國內實現“雙碳”目標的要求來看,金融機構構建核算體系是大勢所趨。完善金融機構碳排放核算管理體系離不開監管環境與監管政策的支持:一方面,建議我國監管機構充分借鑒國際碳排放核算方法的經驗,盡快完善適用于境內金融機構投融資業務碳排放核算的方法和標準,幫助金融機構搭建碳排放核算體系提供依據;另一方面,建議多個監管部門通力合作,構建統一、規范、公開的碳排放因子數據庫,為金融機構核算投融資業務碳排放奠定可靠、可信的數據基礎。對于金融機構而言,則應從管理制度、數據系統、投融資政策等多個層面入手提升自身核算、管理碳排放的能力,以制度體系化的思路建立應對氣候變化風險長效管理機制。
建立碳排放核算的管理制度及保障體系。建議金融機構依據自身的特點建立碳核算的內外部管理制度。例如,嘗試在投資協議或貸款合同中附加碳排放數據信息報送條款,建立長效管理機制,要求每年投融資標的報送用于核算碳排放的基礎數據。另外,建議金融機構設置碳排放管理崗位或部門,通過人才引進、內外部培訓等方式提升金融機構的碳管理能力。
構建碳排放核算的數據系統。建議金融機構配置針對內外部碳排放數據收集及管理系統,采用數字化的方式分行業、分類別收集投融資標的的過程碳排放以及能源消耗數據信息,循序漸進地提高碳排放核算的基礎數據質量。另外,建議金融機構依據權威的碳排放數據源,嘗試構建機構內常用碳排放因子數據庫,既可用于投資前碳排放估算,又可以用于執行過程中投融資標的報送數據的驗真。建議金融機構構建碳排放核算系統,用于自動核算投融資標的的碳排放量,追蹤每一筆融資的碳排放或碳減排量變化情況。此外,可以通過構建數據質量預警系統,利用大數據和人工智能驗真投融資標的報送的數據并予以提示。
合理應用投融資業務碳排放核算的結果,制定氣候投融資管理政策,創新氣候投融資支持工具。建議金融機構依托于碳排放數據分析量化金融機構資產面臨的氣候轉型風險,制定基于行業、區域、項目類型的風險管理對策,建立引導客戶向低碳轉型的投融資政策。此外,金融機構還可以利用碳減排數據識別氣候投融資支持項目的市場機會,創新金融支持工具。比如,將貸款期限、貸款利率與項目碳減排量或碳排放量掛鉤,撬動更多社會資本投資碳減排項目,實現低碳與經濟發展的和諧共贏。
(本文原載于《中國銀行業》雜志2022年第11期)
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文/倪清 普華永道中國ESG可持續發展市場主管合伙人
崔俊蓮 普華永道中國氣候變化與可持續發展部高級經理
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