“我感到非常光榮，也倍感責任重大，作為今年的新委員，我需要學習的地方還有很多，將不斷努力來提高自己的參政履職能力。”全國政協委員、廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司副總工程師周荃說，今年全國兩會上，她就自己關注的
綠色建筑領域建言獻策。
現狀：缺少統一的核算制度
黨的二十大報告提出，要積極穩妥推進碳達峰
碳中和，要協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。
中國建筑節能協會、重慶大學發布的一份城鄉建設領域
碳排放系列研究報告指出，2020年全國建筑與建造
碳排放總量占全國碳排放的比重為50.9%。
如何在建筑項目中實現
碳減排？“建筑降碳涉及社會各方面，須社會協同合作，共同推進。”周荃總結了目前存在的問題。她提到，數據統計和核算是雙碳工作的重要基礎，目前不同管理部門在相關數據統計口徑上存在差異，統一的核算邊界、方法和制度尚未明確。
她表示，我國建筑數量巨大，業態眾多，投入使用后分散到各行各業，需多行業協同管理。
建議：建立多方協作管理機制
為此，她建議加快建立統一的建筑碳排放相關統計和核算制度。根據建筑碳排放特征，明確建筑領域的碳排放核算邊界，以及各類能源碳排放因子通用計算方法。統一建筑能源消費數據統計口徑，并建立完善統計和核算制度。
其次，明確建筑運行碳排責任人，建立建筑碳排放管控多方協作管理機制。修訂相關法規和政策文件，明確建筑碳排的責任主體，確定責任主體是建筑所有權人和使用人，還是法人單位或企業。建立監督責任方和行業管理責任方的多方協作管理機制。
周荃說，可以由建筑碳排放監督管理部門制定各類建筑碳排放標準、技術指導文件和限額/配額指標。她還建議不同業態的行業管理部門將建筑碳排放納入行業管理，將建筑碳排放納入各級政府考核。
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