歐美“反洗綠”政策進(jìn)程對(duì)中國的影響
自2020年中國做出
碳中和承諾以來,中國ESG理念基金數(shù)量快速增加。根據(jù) Wind 數(shù)據(jù),截至 2022 年4月,中國泛 ESG 投資概念基金共計(jì) 232 只,總規(guī)模超過 2889 億元。截至 2021年底,中國主要公募基金華夏、易方達(dá)、嘉實(shí)、鵬華、華寶、南方、博時(shí)、摩根士丹利華鑫、大成和招商等共計(jì) 84 家機(jī)構(gòu)簽署了聯(lián)合國負(fù)責(zé)任投資原則 (UNPRI or PRI) 。與市場快速發(fā)展相對(duì)照,金融監(jiān)管部門主要關(guān)注點(diǎn)集中在
綠色債券等領(lǐng)域,還未針對(duì)資管行業(yè)出臺(tái)具有較強(qiáng)約束力的政策文件。最近的一份相關(guān)文件還是中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)在2018年發(fā)布的《綠色投資指引(試行)》,但該指引已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)
碳中和目標(biāo)提出后國內(nèi)顯著增長的可持續(xù)投資需求,也無法對(duì)目前活躍在中國資本市場的ESG理念基金進(jìn)行有效規(guī)范。
中國的金融監(jiān)管仍在起步階段,歐美經(jīng)驗(yàn)可以提供一定借鑒。例如去年在多邊機(jī)制下由中歐共同參與制定的《可持續(xù)金融共同分類目錄》。未來歐盟路線圖中對(duì)于“洗綠”行為的定義也將為中國監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)“洗綠”問題提供參考。與此同時(shí),美國的政策進(jìn)程將直接對(duì)在美上市的中國公司產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,上市公司的財(cái)報(bào)內(nèi)容、金融服務(wù)、評(píng)級(jí)和交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都將產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng),從而促使一個(gè)愈加完善的可持續(xù)投資市場空間逐步展開。目前活躍在中國市場的的泛ESG投資基金也將獲得更加豐富的可比數(shù)據(jù)和方法論支持,這種自下而上的直接推動(dòng)將促使資管公司ESG投資向精細(xì)化方向發(fā)展。但與其他地區(qū)資本市場一樣,其發(fā)展過程將持續(xù)接受外界考驗(yàn)和質(zhì)疑,“洗綠”也將成為需要市場主體和監(jiān)管機(jī)構(gòu)所直面的長期問題。
作者為國際環(huán)保機(jī)構(gòu)綠色和平氣候與能源項(xiàng)目主任郝江北