美國開始重視“洗綠”問題
美國在“反洗綠”政策的制定中顯然沒有歐洲急迫熱情,然而其在資本市場的全球影響力卻能放大一些并不顯著的政策進程。2021年3月,美國證券交易委員會(U.S. Securities and Exchange Commission,簡稱SEC)對ESG相關執法成立工作組,收集市場上潛在的ESG違規問題;7月發布了面向資產管理的ESG建議,“洗綠”問題作為重點問題被提出;同年10月又對德意志銀行旗下資產管理公司DWS Group的“洗綠”行為進行調查。到了今年3月,SEC調查部門發布的2022年工作重點中,更是首次以舉例的方式點出“洗綠”問題,這一文件或許已經預示了一個更加具體的“反洗綠”計劃正在實際推進中。
三月末,SEC面向在美上市公司的氣候信息披露提議發布。這份長達506頁的文件對氣候投資的現階段進展和面臨的問題進行了系統性總結,并討論了上市公司應通過擴大披露范圍、增加直接披露占比,數據標準化和統一方法論等方式減少市場“洗綠”問題的發生。雖然這不是一份會讓資管公司感到緊張的直接監管措施,但隨著這份提議落地,信息披露不足將不再是資管公司遲緩動作的借口。未來,隨著這份提議生效,上市公司的氣候表現將具有一般可比性并滿足市場的分散化投資需求,氣候投資行為將有望成為市場主流。
值得注意的是,美國的這一進程將是外溢性的,大量業務位于其他國家的上市公司主體將根據SEC的要求開始進行氣候信息披露。就目前來看,美國SEC對“洗綠”行為的監管主要依賴內部人士的檢舉揭發,對于普遍性的“洗綠”問題還沒有形成足夠的監管壓力。未來如何有效地甄別、組織和傳遞氣候信息將對全球金融行業從業者的工作能力提出更高要求,也預示著面向資管行業的統一規范和監管終將到來。
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