碳排放交易，即把二氧化碳排放權作為一種商品，進行二氧化碳排放權交易，是推動實現“雙碳”目標的重要抓手，具有總量控制碳排放的優勢。相比于通過傳統的行政手段推動碳減排，碳市場通過配額管理制度，充分發揮市場配置資源的作用，將溫室氣體控排責任壓實到企業，推動企業加強碳排放管理，并利用市場機制發現合理碳價，為企業碳減排提供靈活選擇。

 

從2011年起，我國在多個城市開展了碳排放權交易試點，并在2021年7月16日正式啟動全國碳市場交易。在全國碳排放權交易市場第一個履約周期（2019-2020年度），生態環境部將2013-2019年任一年排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量及以上的企業或其他經濟組織共2162家，納入重點排放單位名單。

 

根據生態環境部發布的《全國碳排放權交易市場第一個履約周期報告》，全國碳市場第一個履約周期碳排放額累計交易成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元，全國碳市場總體配額履約率為99.5%，共有1833家重點排放單位按時足額完成清繳，178家部分完成清繳。

 

根據《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案 （發電行業）》顯示，全國碳排放權交易市場第一個履約周期采用的是基于碳排放強度控制目標的行業基準法，配額總量核算公式為：機組配額總量=供電基準值×實際供電量×修正系數+供熱基準值×實際供熱量，再通過預分配和核定分配兩個階段全部免費發放。這種配額方式對重點排放單位的規模效益作出了要求——發一度電需要排放更多二氧化碳的單位不但要承擔更多的生產成本，也會面對更多的碳排放履約差額。

 

“從報告上看，第一個周期的履約情況數據其實是比較樂觀的，而這一次部委允許部分企業預支未來的配額，一方面反映了重點排放單位今年的清繳壓力，一方面也可以督促他們在明年的過程中更重視碳排放管理與綠色技術創新。”駱志剛說。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om