據韓國媒體《Money Today》12月20日報道，歐洲議會日前與歐盟各國政府就歐盟碳排放交易體系（ETS）改革方案達成了協議。歐盟決定2030年將ETS覆蓋領域的溫室氣體排放量比2005年減少62%，較之前設定的目標大幅提升，并決定自2026年起分階段削減免費提供給企業的排放配額（free allowance），同時對域外企業實施碳邊界調整機制（CBAM），正式征收碳關稅。

 

報道稱，CBAM系針對進口到歐盟的高碳排放產品征收額外二氧化碳排放稅的制度，目前覆蓋鋼鐵、水泥、肥料、鋁、電力、氫等6項品類。若碳排放量超過歐洲標準，進口商須按照ETS決定的碳價購買碳排放權。歐洲議會環境委員會主席、法國議員Pascal Canfin稱，預計目前每噸80-85歐元的碳價將升至100歐元。這將是韓國碳價（每噸2萬韓元）的7倍。盡管CBAM自明年起試行，正式開征關稅要到3-4年過渡期之后。可一旦正式實施，對歐出口比重較大的韓國鋼鐵業將首當其沖受到打擊。去年，韓國對歐盟出口鋼鐵43億美元，出口鋁、化肥、水泥分別為5億美元、480萬美元和140萬美元。韓國產業研究院測算，若以過去一年間韓歐碳價最大差額55.4美元計算，相當于韓國鋁和鋼鐵對歐盟出口分別減少21.9%和20.6%。若雙方碳價相差10萬韓元以上，則韓國對歐出口減少更加明顯。

 

對此，韓國政府和業界尚未制定相應對策。有專家建言，美國去年與歐盟達成協議，推進旨在對不符合環保標準的進口鋼鋁征收關稅的“全球可持續鋼鋁協議”（GASSA）。若韓國成為該協議成員，從避免重復征稅的角度，或可獲得CBAM部分減免或優惠。但也有專家指出，美歐尚在就GASSA協商，目前討論韓國加入為時尚早。韓國貿易協會表示，正在統計CBAM覆蓋范圍內韓對歐出口商品的具體情況，將在過渡期內最大限度向歐盟反映韓方立場。