貴州省遵義市鳳岡縣林業(yè)碳匯資源項目以利用森林資源、保護生態(tài)環(huán)境、助推鄉(xiāng)村振興為動因，開展林業(yè)碳匯項目開發(fā)。鳳岡縣全縣林地面積165.83萬畝，喬木林林地面積124.24萬畝（其中馬尾松、杉木中幼林21.32萬畝，近熟、成熟和過熟林等34.70萬畝），具有豐富的林業(yè)資源。因此，為充分利用森林生態(tài)資源、解決林農(nóng)實際增收和保護生態(tài)環(huán)境的突出矛盾、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略執(zhí)行，鳳岡縣推動開發(fā)林業(yè)碳匯資源項目。

 

在實施階段中，平臺公司主要負責(zé)確定碳匯公司、簽訂協(xié)議、處理好與林權(quán)人的利益關(guān)系。

第一步，鳳岡縣林業(yè)局向縣人民政府提交林業(yè)碳匯資源開發(fā)項目請示；

 

第二步，鳳岡縣人民政府召開相關(guān)會議明確鳳岡林業(yè)碳匯資源開發(fā)項目實施方案，并確定項目業(yè)主單位和平臺公司（鳳岡縣萬佛林業(yè)投資發(fā)展有限公司）；

 

第三步，項目業(yè)主單位選擇和確定碳匯合作開發(fā)公司，由平臺公司與引進的碳匯企業(yè)簽訂合同；

 

第四步，縣林業(yè)局提供林業(yè)資源數(shù)據(jù)資料，平臺公司負責(zé)造林項目的實施與處理林權(quán)人利益關(guān)系；

 

第五步，碳匯公司負責(zé)項目設(shè)計、申報、現(xiàn)場審定、監(jiān)測等所有后續(xù)工作；

 

第六步，項目開發(fā)中不影響林地、林木的正常使用、開發(fā)、種植和生產(chǎn)經(jīng)營活動。整個項目開發(fā)階段涉及非常專業(yè)化的流程，專業(yè)碳匯公司的角色至關(guān)重要。

 

在合作模式上，平臺公司與專業(yè)碳匯公司采取4:6分成模式。資金投入方面，縣級平臺公司負責(zé)林地種植、經(jīng)營管理的投入，碳匯公司負責(zé)項目的審定、實施、監(jiān)測等項目開發(fā)工作的投入；風(fēng)險承擔(dān)方面，縣級平臺公司僅承擔(dān)林地種植、經(jīng)營管理費用，以及維持日常辦公運轉(zhuǎn)支出，成本相對較低，風(fēng)險在可承受范圍內(nèi)，碳匯公司負責(zé)立項、材料編制、申報、實施、管理、交易和增值及上述過程中產(chǎn)生的資金投入，承擔(dān)風(fēng)險較大。

 

在項目收益上，鳳岡縣林業(yè)碳匯資源項目擬開發(fā)10萬畝（可計碳匯量林地）林地資源，以CCER平均價格計算，按20年的減排期，預(yù)計約獲取1億元項目收益。

 

 

參考文獻：

 

[1]生態(tài)環(huán)境部. 全國碳市場第一個履約周期順利結(jié)束[EB/OL]. (2021-12-31) [2022-11-28]. https://www.mee.gov.cn/ywgz/ydqhbh/wsqtkz/202112/t20211231_965906.shtml

 

[2]生態(tài)環(huán)境部. 碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）

[3]招商證券. 碳中和碳達峰帶來的投資機會系列（三）：CCER，核心機制與收入測算

 

來源 | 中大咨詢研究院

作者 | 謝天賜，感謝黃斌全等專家指導(dǎo)