對于下一步的工作計劃，上海環交所透露：將根據生態環境部相關工作安排，在發電行業碳市場健康運行的基礎上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到其他高排放行業，適時引入符合要求的投資機構等非履約主體參與交易。 根據需要豐富交易品種和交易方式，進一步提高市場流動性，激發市場活力， 充分發揮碳市場對控制和減少溫室氣體排放、推進綠色低碳發展、推動雙碳目標實現的重要作用。

 

中國人民大學國際貨幣所研究員陳佳書面回復記者采訪時指出：“碳市場是一個復雜系統工程，很難一蹴而就；碳交易的提出、碳市場的探索其實在國內遠遠不止一年或者十年，而是久遠得多，之所以依舊出現發展瓶頸，主要是基于碳交易理念非常獨特的創新性以及碳交易市場復雜的層次性。”

 

在陳佳看來， 碳交易理念極其依賴交易主體的環保金融知識和企業運營水平，以及金融和產業部門對碳交易的投資者教育 ；原則上，控排企業主即使不參加碳交易也一樣可以通過繳納罰款來實現碳排放，碳市場的存在是基于企業參與碳市場能節約成本提高效率。但宏觀上，目前國內碳市場整體建設距離這個總目標還有距離；而微觀上，個人、企事業單位、不同產行業、不同交通工具載具的碳交易稟賦該如何定量和定價還沒有徹底破題，這是制約國內碳市場發展更進一步的真實掣肘。

 

“當基礎數據測度不明確，碳市場交易相對潛在的碳交易需求就會大量滯后，控排企業參與碳交易的積極性就不會太足。” 陳佳分析稱，下一步碳市場建設要循序漸進，先把微觀定價問題徹底解決，再解決市場交易主體激勵機制的問題，最后再把微觀碳交易市場與宏觀雙碳戰略節能減排結合起來，引導碳交易進入居民的日常生活，真正實現碳交易的全面市場化和規范化運行。