人類經濟社會活動溫室氣體排放帶來的全球升溫，已經以現實可見、未來可預估的負面影響，越來越顯著影響著人類的共同命運。將溫室氣體排放的環境負外部效應內部化，納入經濟產業發展成本，使碳排放權公平分配和科學有償獲得，這是建設碳交易市場的最根本邏輯。強化碳資產管理，形成政府、企業、金融等多方機構合力，將有限的碳排放權發揮出更大效用，是云南促進產業綠色低碳高質量發展的重要職責。

 

　　充分發揮政府的引導作用。實現“雙碳”目標，強化碳資產管理，參與碳市場交易，云南面臨的機遇和挑戰并存，這個過程中政府的引導作用顯得尤為重要。云南綠色低碳發展，既具有本省生態環境本底優良的突出優勢，同時也有歷屆政府堅持綠色發展的基礎積累。“十三五”期間，云南綠色能源一舉成為全省第一大支柱產業，扭轉了長期以來我省“一煙獨大”的局面。綠色能源支撐下的綠色鋁、綠色硅光伏產業，樹立了高載能產業清潔發展、節能減排的國內典范，提供了一種高載能低碳排放重化工業發展的云南路徑、云南模式、云南經驗。這些成效和經驗的取得，離不開云南綠色發展政策的有效引導。

 

　　充分發揮金融機構的引領作用。以綠色低碳金融引領企業、行業、產業綠色低碳發展，實現生產方式的綠色低碳變革，是銀行、證券、保險等金融機構面臨的“雙碳”任務。當前，綠色低碳金融初步形成了政府、企業、金融機構等多機構、多主體、多領域、多環節開展綠色低碳投資、融資、貸款、保險以及相關綠色低碳金融衍生工具產品共同促進的態勢。政府綠色發展基金、債券、貸款擔保及貼現，銀行綠色低碳貸款及其再貸款，央企、國企等大公司綠色投資，保險公司綠色保險及其再保險等，各種主體綠色低碳投融資模式成功案例不斷涌現，極大地帶動了綠色低碳產業的發展。加快云南金融機構發展類型、規模、質量等各方面水平的整體提升，強化金融機構碳資產管理創新，是云南綠色低碳產業高質量跨越式發展的迫切需要。截至2022年3月底，云南綠色貸款余額4200多億元，使用碳減排支持工具約15億元，累計支持企業發行綠色債券約40億元。以金融機構的碳資產管理為引領，帶動實體經濟碳資產管理制度的建立健全，是把綠水青山轉變為金山銀山的重要路徑。

 

　　充分發揮實體經濟的主體作用。一要跟上時代大發展的新趨勢。自1952年以來，云南省形成了以大中型企業為骨干，以電力、煙草、有色、化工等產業為支柱的產業體系框架?？v觀這些產業門類的發展軌跡，無不是一次又一次將時代機遇緊握在手中，不斷增強市場競爭能力的結果。二要主動迎接“雙碳”時代的機遇和挑戰。當前，應對氣候變化已經成為國際社會絕大多數國家的一致行動。推進生產方式的綠色低碳轉型，踐行主體是生產企業。面對“雙碳”目標任務，企業應超前研究、超前謀劃、超前預案，超前將碳資產管理納入企業的重要資產管理。市場主體只有主動求變、超前謀變，才能贏得新形勢發展的先機，才能勇立時代發展的潮頭。

 

　　奮進新征程，以“雙碳”目標為引領，云南實體經濟主體應加快行動起來，強化減碳管理意識，加強碳資產管理的人才、資金保障；嚴格投入品管理，擴大清潔燃料、清潔原料、再生原料的投入使用水平；積極爭取綠色低碳投融資資金支持，增強獲得綠色基金、綠色債券、綠色貸款及保險資金等方面的融資能力；提前準備參與碳市場交易的細則方案。

 

　　(作者系云南省宏觀經濟研究院研究員)