青島降碳行動又邁出“新步”。市生態環境局近日正式發布了輪胎、啤酒行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價技術指南（試行），成為全國唯一在輪胎、啤酒行業開展碳排放環境影響評價試點的城市。去年以來，我市積極探索溫室氣體排放環境影響評價新機制，通過環評制度從源頭控制二氧化碳等溫室氣體排放，率先選取輪胎、啤酒行業開展試點工作，打通污染源與碳排放管理統籌融合路徑，推動經濟結構綠色轉型。

 

環境影響評價制度是綠水青山的“第一道防線”，將溫室氣體排放納入環評體系，從產業源頭核算控制溫室氣體排放量，是倒逼經濟綠色低碳轉型的主要驅動力，也是實現減污降碳協同增效的重要抓手。

 

市生態環境局環評處副處長馬云飛表示，啤酒、輪胎行業是青島的優勢產業，集聚度高、代表性強。作為唯一納入山東省碳排放環境影響評價試點的城市，青島突出地方特色，在山東省試點開展的鋼鐵、化工行業之外，選取輪胎、啤酒行業同步開展試點，以建立工作機制為基礎，以配套技術人才為保障，以建立方法體系為支撐，以打造試點案例為突破點，先行先試，探索建立溫室氣體排放環評新機制，將為其他城市開展此類工作提供“青島經驗”。

 

在具體推進過程中，市生態環境局建立上下貫通機制，靶向瞄準溫室氣體排放評價體系空白、體制機制未建立等關鍵問題，深入對接省試點技術支撐單位。圍繞評價工作流程、排放節點識別、核算方法等重點難點問題，搭建管理部門、環評單位、試點企業、科研院所及技術專家多方參與溝通的橋梁，多方研討評價標準體系建立，建立起政府主導、專家指導、企業參與的新型決策管理模式。

 

市環境工程評估中心主任左華表示，作為具體承辦單位，評估中心依托環境影響技術評估及碳排放數據核查、“十四五”應對氣候變化編制等應對氣候變化工作實踐，整合環境影響技術評估、應對氣候變化技術骨干力量，成立應對氣候變化研究中心，承擔政策方案研究、試點行業溫室氣體排放水平調研、評價技術指南編制及培訓宣貫等技術支撐工作。針對現有溫室氣體排放領域高水平專家人才稀缺問題，市生態環境局廣納省內外熟悉溫室氣體排放管理、能源消耗政策要求、行業生產工藝的高水平專家人才，建立污染物與溫室氣體排放一體化專家數據庫。截至目前，已“網羅”溫室氣體排放、能源相關領域專家人才28名。

 

作為全省首個全國低碳試點城市，青島在率先實現碳達峰的路上不斷進行自我探索和創新實踐。從2021年開始，市生態環境局就積極組織開展溫室氣體排放環境影響評價專章編制，鼓勵規劃項目和新上化工、電力等重大項目率先在環評中嘗試性增加溫室氣體排放評價內容。目前，已累計在4個規劃環評和9個化工、電力等重大項目環評中納入了溫室氣體排量核算與評價，核算溫室氣體排放量約400萬噸，提出減排措施70余條，積累了豐富的減污降碳源頭管控經驗。

 

結合試點工作，市生態環境局又篩選出1個鋼鐵企業、2個化工企業、2個輪胎企業、1個啤酒企業的建設項目在環評中試點開展溫室氣體排放環境影響評價專章編制，與輪胎、啤酒行業溫室氣體排放環境影響評價編制技術指南編制同步開展，為后續溫室氣體排放環境影響評價文件編制打造樣板。