1.79億噸

 

　　截至2021年12月31日，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元，成交均價42.85元/噸。

 

　　1月24日，生態環境部召開2022年首場例行新聞發布會。生態環境部新聞發言人劉友賓介紹，全國碳市場第一個履約周期順利完成，全國碳市場基本框架初步建立。

 

　　全國碳排放權交易市場是推動實現我國碳達峰、碳中和目標的重要政策工具。全國碳市場第一個履約周期共納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。

 

　　生態環境部當日還表示，為營造良好的辦賽環境，冬奧會期間將對部分污染重、排放大的企業、車輛臨時管控。

 

　　累計成交額逾76億元

 

　　劉友賓介紹，自2021年7月16日啟動上線交易以來，全國碳市場整體運行平穩，市場活躍度穩步提高。截至2021年12月31日，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元，成交均價42.85元/噸，履約完成率99.5%（按履約量計），全國碳市場第一個履約周期順利完成。

 

　　“全國碳市場基本框架初步建立，價格發現機制作用初步顯現，企業減排意識和能力水平得到有效提高，促進企業減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現。”劉友賓說。

 

　　生態環境部總工程師、水生態環境司司長張波介紹，“十四五”水生態環境保護工作開局良好。2021年全國水質優良水體比例為84.9%，喪失使用功能的水體比例為1.2%。長江流域水質優良國控斷面比例為97.1%，干流水質連續兩年全線達到II類。黃河干流全線達到III類水質，90%以上的斷面達到II類以上水質。長江經濟帶1064家工業園區全部建成污水集中處理設施。295個地級及以上城市（不含州、盟）黑臭水體基本消除。

 

　　張波表示，我們以水環境理化指標為代表的優良水體比例比較高，但是水生態系統失衡方面的問題很嚴重。“十四五”期間，生態環境部將探索建立長江流域水生態保護機制，開展水生態考核試點，落實山水林田湖草沙系統治理的科學理念，聚焦流域突出的問題，精準傳導生態環境保護主體責任，通過解決流域的突出問題，推動長江經濟帶高質量發展，通過長江流域的重點突破來帶動全國的水生態保護修復。

 

　　補齊環境基礎設施短板

 

　　張波指出，2022年將通過加強工業園區污染治理和黑臭水體治理，引導和推動黃河流域尤其是中游地區加快補齊環境基礎設施短板。

 

　　張波介紹，黃河流域有自身的特點。首先是水資源短缺問題突出。他表示，按照“四水四定”的理念，應扭轉在缺水地區發展大量高耗水行業的做法。然而，黃河流域部分嚴重缺水地區，這些年卻發展了很多高耗水的項目，擠占了生活、生態用水，這個問題要加快解決。

 

　　其次是水環境治理的問題。張波介紹，2021年黃河水質得到顯著改善，黃河干流全線達到了III類水質。其中，90%以上斷面達到了II類以上水質，少數III類水質的斷面集中在黃河流域現在污染最重的是中游部分地區。

 

　　為解決這些地區的問題，生態環境部表示，需要做以下工作：一是工業園區污染治理要補欠賬，做好基礎工作。工業企業要進園區，園區要建污水集中處理設施，要穩定達標排放，相關設施要跟生態環境部門聯網。二是城市環境基礎設施的短板要加快補齊。張波表示，沿黃省區相對來說經濟不是那么發達，地方財政也不是很富裕，所以在城市環境基礎設施建設、黑臭水體治理等方面存在很多短板。比如，一些地方城市環境衛生管理粗放，污水、垃圾沿河傾倒甚至直排雨水管道的現象屢見不鮮，旱季“藏污納垢”、汛期“零存整取”，城市面源污染十分嚴重。

 

　　張波表示，下一步，生態環境部將通過加強工業園區污染治理和黑臭水體治理，引導和推動黃河流域尤其是中游地區加快補齊環境基礎設施短板。

 

　　當日，生態環境部還表示，冬奧會期間將對部分污染重、排放大的企業、車輛臨時管控。劉友賓在回答記者提問時表示，冬奧會、冬殘奧會賽期正值我國北方地區冬春交匯季節，環境氣象條件極為不利。北京、河北等周邊省市以人大決定或立法等形式，授權當地政府在冬奧會籌備和舉辦期間可依法依規采取必要的行政措施。當預測到可能出現重污染天氣時，各地將及時啟動應急預案。各項減排措施要做到精準、科學，做好信息公開，盡可能減少對經濟社會的影響，尤其對涉及民生、能源供應、居民取暖、疫情防控等運行給予充分保障。