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碳市場“首考”背后的機遇與挑戰

文章來源:大眾日報碳交易網2022-01-21 11:44

日前,山東省生態環境廳對外公布了山東在全國碳市場第一履約周期的碳配額清繳情況:圓滿完成配額清繳工作,累計成交額占全國58.14%。
簡言之,山東的各大發電企業通過買賣一種叫做“碳配額”的新商品,產生了45.98億元交易,并且占據了全國交易額的半壁江山。
從2021年7月全國碳排放權交易市場正式啟動,到如今第一履約周期碳配額清繳工作完成,短短半年時間,率先進入碳排放市場的發電企業已經能夠感受到:環保這手牌如果打得好,何止不會“燒錢”,還會“生錢”。作為履約企業數量最多、履約配額總量全國最大的山東,能否從排放大省一躍變成碳資產大省,碳市場是一次機會。
過去,抓環保工作常常遇到的一個現象是,行政手段發揮了很大的作用,企業積極性卻不高。究其原因,很大程度上在于缺乏激勵機制,企業難以見到“回頭錢”——海量的技改資金投進去,天藍了水清了,生態效益顯現了,但是以盈利為要務的企業,卻難以看到經濟效益。企業算了算經濟賬,當起了“差不多先生”。
進入“十四五”時期,我國生態環境的治理思路突出以“減污降碳 協同增效”為總抓手,把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”。“減污”之上再加“降碳”,面對這樣的新要求,如果還沿用過去的老方法,效果可想而知。
碳市場恰逢其時的出現,在行政管理手段基礎上發揮市場機制的作用,調動企業的積極性,彌補的恰恰是過去減污過程中企業動力不足的問題。
碳排放權交易實際上是把二氧化碳的排放權當作商品來進行買賣,通過市場行為達到控制碳排放總量的目的。在碳交易市場上,政府部門先給需要減排的企業分配一定量的碳排放配額。當企業實際排放量高于配額時,超出部分需購買,當實際排放量低于配額時,結余部分則可出售。
怎樣才能讓自己有碳配額的結余從而可以賣給他人呢?那就得通過優化能源結構、提升能效等方式,讓自己從源頭上綠色低碳起來,讓自己的碳排量減少。反之,如果不技改,不提標,那一旦排碳量超標了,就需要花錢去買別人的碳配額。錢不花在自己的技改上,就得放進別人的腰包里。這筆賬怎么劃算,相信每個企業都能算得清。
做“碳生意”前景怎么樣?比如說特斯拉,碳配額結余大戶,有大把額度可以出售。財報顯示2020年特斯拉首次實現盈利,但并不是因為汽車的銷售,而是來自向其他汽車制造商出售碳排放額度。再仔細一算,2020年特斯拉出售碳排放額度獲得16億美元,企業凈利潤7.21億美元,這就意味著特斯拉在2020年如果去除碳排放收入,其主營業務可能會出現凈虧損。盡管“賣車賠錢,賣碳排放額度賺錢”是個玩笑話,但在一定程度上反映了“碳生意”的可觀。
說回山東,為什么說碳市場對山東是個機遇呢?還得說回山東的結構上。
山東能源結構偏煤。首批納入全國碳排放交易的為發電行業,全國共有2162家,山東占了330家,是全國唯一一個超過300家的省份,也是履約工作最重的省份。
目前的碳市場針對的只有發電企業。也就是說,目前碳市場上的買賣雙方,幾乎都是基礎不怎么好的“兩高大戶”,行業背景相似,沒有誰天生含著低碳的金湯匙,想要有配額結余成為碳配額的賣家,比拼的是誰家技術提升得快,誰適應市場規則適應得快。
山東已經有行動比較早的企業,比如濟南興泉能源有限公司。在全國碳市場開市前就成立碳足跡管理部,在全國碳市場交易開始后迅速果斷低價購入配額,并不斷參與市場交易,不僅及時完成了履約任務,還通過交易獲得了效益,嘗到了加強碳資產管理的“甜頭”。
至于通過節能降碳最終實現的碳配額盈余量,是留在企業賬戶“待價而沽”以備不時之需,還是立刻交易,企業自己說了算。如何有效地進行碳資產管理,更多的玩法待解鎖。
過去,國家主要通過行政手段對企業的排放行為進行總體管控和約束。碳排放權交易啟動后,市場機制被引入進來。這于企業而言,高能效企業相對低能效同行獲得更多競爭優勢,這將引導企業通過技改以實現節能減排。對產業而言,高耗能產業相對其他產業能耗高、排放大、競爭劣勢凸顯,這將推動產業結構向低能耗方向優化升級。對山東而言,山東的300余家發電企業不是天然的優勢,但是如果這些企業都行動起來,能夠盤活的空間是無可比擬的。
市場不會因為你的掉隊而止步不前。現在的碳交易市場就像一桌新的牌局,全新的規則下,大家都是新手,比的是誰先學會規則、適應規則、用好規則。未來隨著碳市場覆蓋主體進一步擴大、碳排放配額逐步縮減,預計我國碳價將逐步走高。想要在這場全新的桌游中勝出,首先有賴企業對碳市場的正確認知——碳排放履約不是繳納排污費,新的資產管理賽道已經開啟了。
(大眾日報客戶端記者 陳曉婉 報道 策劃 齊淮東)

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