上海證券報：隨著碳市場交易日趨完善，您能否預測一下，未來碳排放交易量將達到多大的市場規模，有什么發展目標？如果想增大碳排放交易市場規模，應該從哪些方面入手？

 

　　賴曉明：一般來說，有幾個因素會影響市場規模：一是籌碼的數量。以股市為例，股票數量越多，市場規模就有可能越大。對于全國碳市場來說，籌碼就是配額。

 

　　二是入市資金量。資金會影響價格，也會影響交易額。所以，全國碳市場要進一步活躍，需要有更多參與者進來。

 

　　三是市場流動性的高低，也就是換手率。換手率的高低和市場交易機制密切相關。比如，其他市場比較成熟的做市商機制，就有利于提高市場換手率。

 

　　目前來看，全國碳市場的發展空間非常大。因為我們現在只有2000多家電力企業，未來還要增加，籌碼就有了。同時，未來投資主體也要進來，一旦機構投資主體（甚至金融機構）等進來，帶來的資金量就多了。接下來就是調整機制，目前我們正在研究流動性提供商機制，未來還需要主管部門審批，如果這些機制也能夠采取的話，整個市場的規模肯定會增加。當然還有第四個因素，也就是產品品種。比如說，除了現貨，未來市場增加多種衍生品，都會助力市場進一步活躍，增加市場規模。

 

　　目前我們市場剛起步，接下將細化市場交易規范規則，力爭建成全球領先、全球最大的碳市場。

 

　　今年，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》相繼發布，在中央層面對碳達峰、碳中和重大工作進行系統謀劃和總體部署。此后還將陸續發布能源、工業、建筑、交通等重點領域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業的實施方案，出臺科技、碳匯、財稅、金融等保障措施，構建起碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。

 

　　從市場規模看，隨著其他行業進入，中國碳市場配額基數還會進一步增大。從市場性質來講，我們計劃把市場從現在單一的履約型市場，進一步發展成具有投資價值，具有金融屬性的復合型市場。這樣的市場將既有履約功能，能服務控排企業；又有投資價值，具備一定的金融屬性，能幫助企業、投資人等進行風險管理等。需要強調的是，碳市場不同于一般的金融或商品市場，首要是服務減排需求，碳價不是越高越好，要符合企業減排實際。

 

　　上海證券報：對于推動控排企業和非控排企業入市，下一步有什么具體安排？

 

　　賴曉明：按照“成熟一個、批準發布一個”的原則，相關部門正在穩步推進擴大碳市場覆蓋行業范圍有關工作。目前，建材、有色等行業正在開展碳排放交易相關研究準備工作，預計可能推進較快。其他行業的納入時間目前還不確定，爭取在“十四五”期間基本都納入。

 

　　對于非控排企業，也就是投資機構何時入場，目前還在進行研究，主管部門也多次開會討論，政策推出有一個過程，需要各個部門之間協調，目前還在做準備。

 

　　未來投資機構入場肯定有一定的標準，引進什么樣的投資機構進來，肯定還是要有標準和管理要求。

 

　　至于境外投資機構，目前還沒有考慮引進境外機構參與國內碳交易市場，因為現在的碳交易管理辦法里面對投資參與者規定是控排企業、投資機構和個人企業，但是投資機構的境內境外屬性沒有明確規定，按照試點是以國內為主的。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com