中國碳市場下一步:重視碳資產,加強監管核查
本報記者:我國全社會碳減排的邊際成本大約是300元/噸。您認為未來的
碳價會是什么
走勢,為什么?
吳宏杰:全國碳市場現在價格在45元上下,目前還看不出規律性,因為碳市場剛剛開始,只納入了電力企業,市場參與機構還沒有放開。未來隨著八大行業的逐步納入,以及中國碳達峰任務的全面分解,配額緊俏度會逐步增加,因此價格會逐步上升。隨著綠色能源發展,碳排放到達頂峰然后下降,中國在2040年左右可再生能源占比超過化石能源,碳價也會有類似的曲線。
目前,中國碳市場內只有電力行業,有些企業對此不重視,覺得配額是虛擬數字,甚至是一種壓力。如果企業能把配額當成資產,讓它流動起來,就能變成效益,碳市場就能更活躍,價格也更能正確反映市場價格。
我撰寫《
碳資產管理》一書是因為,當時發現企業沒有一個專門的部門來負責
碳資產管理,有的是放在總裁辦公室,有的是放在財務部門,有的是放在辦公室等。當然那時候碳交易市場也沒發展起來,變現的渠道較少。但現在不一樣了,國家已經明確它是一種金融資產。以后有了
碳期貨后,碳市場的容量可能十幾倍地擴大,碳交易市場會更完善,碳資產也更容易變現。
本報記者:如何進一步完善中國碳交易市場?例如,如何加強監管和核查,保證MRV(可核實和可報告)制度的嚴肅性和準確度?
吳宏杰:首先是保障碳排放碳減排數據的真實性和科學性。加強全社會能源體系、交通體系、建筑體系、農業和林業各種數據的真實性和可報告、可核查、可監測。這就要求數據采集要有科學的流程方法,國家要有嚴格的監督檢查機制及懲罰機制。
例如,林業就非常復雜,不同的樹種、樹齡,監測起來非常麻煩。林業
碳匯增量,一棵樹一年長多少本身就有模糊性,底下粗上面細,本身就不是均勻的,如果監測方法不科學,想測它的
碳匯增量就不現實。碳減排量和碳增量要有一個基準線,哪年跟哪年比,這些數據有時候很難拿到。但如果和大數據、衛星遙感監測結合起來,得到的數據就會更真實一些。現在監督機制不是很健全,由國家指定第三方代表主管部門來審核,取決于人員技術水平,有時某些經濟利益糾結在一起就容易造成數據不真實。下一步,國家將明確第三方評估機構名單。
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