近期,中國在推進實現“雙碳”目標方面的行動不斷。2021年7月16日,經過前期緊鑼密鼓的推進,備受矚目的全國
碳排放權交易市場正式上線。當天收盤,交易總量達410.40萬噸,交易總額突破2億元人民幣,首日交易迎來開門紅。
中國減排全球受益
2020年9月,中國國家主席習近平在第75屆聯合國大會上向國際社會莊嚴承諾,中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現
碳中和。作為落實這一愿景的重要核心政策工具,全國
碳市場建設在此前就開始在探索中不斷推進。
早在2011年,中國就已經啟動了碳市場
試點工作。當年的11月,
北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動了碳排放權交易地方
試點工作。2013年起,7個地方試點碳市場陸續開始上線交易,幾個試點市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥20多個行業近3000家重點排放單位。
經過多年的發展,地方試點工作取得了積極進展。生態環境部公布的數據顯示,截至2021年6月,試點省市碳市場累計配額成交量4.8億噸二氧化碳當量,成交額約114億元。這為全國碳市場建設積累了經驗。
作為全國碳市場第一個
履約周期2021年納入發電行業重點排放單位超過了2000家。生態環境部有關負責人表示,發電行業直接燒煤,二氧化碳排放量比較大,把發電行業作為首批啟動行業,能夠充分地發揮碳市場控制溫室氣體排放的積極作用,協同減污降碳。
根據生態環境部測算,納入首批碳市場覆蓋的企業碳排放量超過40億噸二氧化碳,意味著中國的碳排放權交易市場一經啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。
生態環境部副部長趙英民在7月14日的國新辦吹風會上指出,全國碳市場啟動初期只在發電行業重點排放單位之間開展配額現貨交易,并銜接中國正在實行的碳排放強度管理制度,采取基準法對全國發電行業重點排放單位分配核發首批配額。
配額的發放直接關系企業履行碳合約義務的難度及成本。據介紹,在配額分配的公正性方面,全國碳市場配額分配的方法是全國統一、公開透明的。企業根據排放情況可以自行計算,得出應該獲得的配額數量。
今后,生態環境部將按照成熟一個批準發布一個的原則,在發電行業碳市場健康運行的基礎上,逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多的高排放行業,根據需要豐富交易品種和交易方式,實現全國碳市場的平穩有效運行和健康持續發展,有效發揮市場機制在控制溫室氣體排放,實現中國碳達峰、碳中和目標中的作用。
中國產業發展研究院碳中和應用研究中心主任吳宏杰在接受本刊采訪時表示,中國啟動
碳交易市場對國際社會
碳減排具有重大的引領作用。碳排放權交易實際上是碳中和行動的指揮棒,碳中和的目的是為了應對全球氣候變化,中國在區域內實施
碳減排活動,受益的是全球。因此中國碳達峰碳中和行動,肩負起了全球應對氣候變化的領導作用,將在國際上起到表率作用,表明了中國實現“雙碳”目標的決心,是推動構建人類命運共同體的具體行動。
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