近日召開的國務院常務會議決定，在試點基礎上，于今年7月擇時啟動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易。7月8日，生態環境部通報，全國碳排放權交易市場已完成啟動交易的各項準備工作。全國碳市場上線在即，備受各方關注。

 

　　 更低成本實現減排目標

 

　　 我國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。作為落實這一愿景的核心政策工具之一，今年全國碳市場建設一直在緊鑼密鼓推進之中。

 

　　 今年1月1日，全國碳市場首個履約周期正式啟動。涉及2225家發電行業的重點排放單位。后來，生態環境部接連發布多份文件，進一步規范了全國碳排放權登記、交易、結算活動，為即將啟動的全國碳市場做好了制度保障。

 

　　 清華大學能源環境經濟研究所副所長、中國碳市場研究中心主任段茂盛教授認為，碳市場作為一種促進減排的市場機制，允許碳排放資源在不同企業之間通過市場進行自由配置，相比行政手段，能夠以比較低的成本實現既定的減排目標。

 

　　 全國碳市場的運行，有望大幅降低全社會總的減排成本，助力我國較早實現一個相對較低的排放峰值，而這也將降低后續實現碳中和目標的難度。

 

　　 湖北碳交易中心董事長曾慶祝在接受記者采訪時介紹，湖北碳市場創立于2014年。實踐證明，碳市場是政府推動企業轉型升級、控制溫室氣體排放的有效政策工具之一。

 

　　 在碳排放權交易試點進程中，中國石化共有21家單位被納入北京、上海、天津、廣東、湖北、重慶6省市的碳排放權試點交易。截至2020年底，試點企業累計碳交易量1752萬噸、交易額4.4億元，分別占全國市場交易量、交易額的4%左右。

 

　　 中國石化能源管理與環境保護部副總經理陳廣衛介紹，通過參與試點碳交易工作，尤其是隨著碳交易履約成本的進一步增加，企業更加關注和重視碳排放管理工作，例如，在新建或改擴建項目時，會主動考慮因碳排放產生的影響，推動了碳排放管理在企業內多部門之間的互動與協作，促進了企業碳排放管理及碳減排責任的落實。

 

　　 段茂盛認為，全國碳市場運行后，被納入全國市場的重點排放單位將直接感受到全國碳市場“鼓勵先進，鞭策落后”的作用。沒有納入全國碳市場的企業，其在進行投資決策時，也將會主動考慮全國碳市場發出的碳價信號，這對于促進低碳投資，避免高碳投資的鎖定效應非常重要，碳市場的價格信號在疫情后經濟復蘇的大背景下顯得尤其及時和重要，對確保我國走綠色復蘇而不是靠高碳投資拉動經濟增長的老路非常關鍵。