我國提出要在2030 年左右達到碳排放峰值， 碳市場的逐步成熟運行對于我國實現該目標具有重要意義。因此，預計從2020 年開始再用十年左右的時間，逐步完善全國碳市場。在初期發電行業碳市場穩定運行的前提下，再逐步擴大市場覆蓋范圍， 包括逐步引入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點行業，以及豐富交易品種和交易方式。并探索開展碳排放初始配額有償拍賣、碳金融產品引入以及碳排放交易國際合作等工作。