2011 年國家發改委發布《碳排放權交易試點工作通知》，啟動了7 個國內碳排放權交易試點。根據當時主管部門國家發改委的統計，自2013 年開始交易，到2017 年11 月，7 家試點累計配額成交量超過了2 億噸二氧化碳當量，成交額超過46 億元。更重要的是，試點地區根據當地實際情況開展的大量基礎性工作以及創新性嘗試，驗證了建設碳市場的可行性，為全國碳市場的建設奠定了良好的基礎。即使全國碳市場按照計劃順利啟動與運行，目前的幾個試點區域仍然可以繼續運行，承擔體制機制與政策的創新探索任務。