生態環境部在2020年12月31日公布的《碳排放權交易管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）將從2021年2月1日起施行。《管理辦法》第二十九條規定：“重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應清繳碳排放配額的5%。”多位受訪專家表示，這一規定給擁有國家核證自愿減排量的企業帶來了巨大利好。例如，有業內人士指出，若根據北京CCER的成交價20元/噸計算，銷售CCER可促使光伏電站平準化度電成本下降7%（以發電小時數1000小時、上網電價0.3元/千瓦時計算）。

 

國家核證自愿減排量（CCER），即依據《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》、經國家發改委備案并在國家注冊登記系統登記的溫室氣體自愿減排量，單位為“噸二氧化碳當量”。

 

據北京綠色交易所碳交易中心高級經理顏磊介紹，光伏、風電、生物質能供熱及發電等項目均可開發出CCER，并在全國碳市場參加交易，甚至可以進入世界碳市場。

 

中國新能源電力投融資聯盟秘書長彭澎表示，市場需要多少CCER，取決于配額的發放情況。“CCER是買方市場，生態環境部分配的配額總量和實際排放總量之間的差值，就是當年CCER全部需求量。若碳排放配額發放寬松，或被控排的企業排放突然減少，那么，當年的CCER基本上就可能沒有需求量。”

 

但據介紹，當前碳排放配額價格高于CCER，即使碳排放配額發放多一些，企業也愿意購買CCER。

 

另外，有業內人士表示，隨著碳排放權交易市場納入行業和重點排放單位數量的增加，CCER抵銷碳排放配額清繳比例將會逐步提高。

 

在此背景下，中國產業發展促進會生物質能產業分會在其發布的關于《管理辦法》的解讀文章中建議：“生物質能行業企業與其坐等觀望，不如先將碳減排量轉變為國家認可的CCER。這樣，碳減排量才可能在未來變為現金。”

 

顏磊也認為，企業應當實時關注、緊跟國家相關政策。“全國統一的碳排放交易市場即將啟動。在國家補貼退坡的情況下，企業應該多多關注、積極參與碳市場，找專業機構來協助開發CCER，盡早入市。”據顏磊介紹，CCER開發需要一定流程，可能至少需要一年時間。

 

另據了解，此前CCER供過于求現象嚴重。但在2017年3月17日，CCER新增項目申請被叫停，這相當于徹底停掉了新CCER的供應。此后，老的CCER穩定住了最后的價格陣地。當前，新的注冊仍未開放，開放時間尚不清楚。

 

彭澎表示，按照CCER申請暫停前的費用計算，單個項目前期通常需投入10萬至12萬元以上。而未來的成本高低，還要看CCER的后續政策安排。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com