碳排放權如何交易？碳排放權交易又是如何促進節能減排的？

 

一般來說，每年全國碳排放總額由政府設定且額度逐年降低，從而實現整體的碳減排。碳排放額度按一定規則轉化為碳配額用于交易。每個參與碳排放權交易的市場主體（如煤電企業）都有一個規定的碳配額，企業全年碳排放不能超過這一額度。

 

在這種規則下，市場中的企業面臨三個選擇：一是加大研發投入、開展技術創新，從而減少企業自身碳排放，如果實際碳排放低于碳配額，就把差量部分的碳排放權在市場中出售；二是碳排放超過碳配額，以市場價格從其他企業購買碳排放權以抵消超出的碳排放；三是不投入研發也不購買碳排放權，如果碳排放超過碳配額則接受罰款，罰款額由政府設定并且遠高于投入研發或購買碳排放權的成本。

 

企業為了獲取更多利潤，通常不會選擇接受罰款。同時，碳排放權的市場交易價格不確定，波動風險較大，給企業帶來的經營風險較大。因此，企業會傾向于選擇調整能源消費結構，減少煤炭、石油等傳統能源在能源消費中的占比，積極利用新能源。這將促使工業企業加大科技投入，開展能源環保相關技術創新。企業一方面可以在不降低工業產值的情況下減少碳排放，另一方面可以出售節省的碳排放權以獲得額外利潤。因此，碳排放權交易既可以直接促進碳減排，又能激勵企業研發應用碳減排技術。

 

截至2019年，全球共有包括歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、中國、韓國等20個國家和地區投入運行碳排放權交易體系，6個國家和地區正建設碳排放權交易體系，12個國家和地區正在策劃實施碳排放權交易機制。全球碳市場覆蓋地區的生產總值之和占全球的37%左右，溫室氣體排放總量占全球排放量的8%左右，涉及電力、工業、民航、建筑、交通等多個行業，交易產品主要包括碳配額和自愿核證減排量。

 

歐盟于2005年正式啟動了全球首個碳排放權交易體系，覆蓋31個國家和排放密集型行業的1.1萬多個設施，約占歐洲二氧化碳排放總量的50%、溫室氣體排放總量的45%。2019年，歐盟碳市場的配額達18.55億噸，為其溫室氣體排放總量的40%左右。從2021年起，歐盟碳市場將根據《歐盟2030年氣候與能源政策框架》設定減排目標，碳排放限額每年計劃減少2.2%，2030年碳排放量與2005年相比將至少下降43%。

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