多層次環境權益交易市場以統籌解決環境、能源、資源問題為出發點，構建了一個涵蓋碳排放權、排污權、用能權、水權等四類環境權益以及整合配額市場、減排量市場、普惠市場等三種市場類型的多層次綜合性市場體系。多層次環境權益交易市場的實施遵循循序漸進原則，從已積累大量建設和運行經驗的配額碳市場入手，縱向延展構建多層次碳排放權交易市場，借鑒其體系框架橫向擴展建設多層次排污權、用能權、水權交易市場，最終建設形成多層次環境權益交易市場。

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上期文章：多層次環境權益交易市場概述
 

多層次環境權益交易市場涵蓋四類環境權益和三種市場類型，其構建是一項復雜的系統性工作，應堅持循序漸進原則，制定先易后難的分步驟路線圖有序推進。碳排放權交易市場已從試點階段進入到全國推廣階段，覆蓋全國各個省市，其各項建設工作已經積累了一定經驗，因此多層次環境權益交易市場宜首先從碳排放權交易市場的完善入手，縱向延展構建多層次碳市場；而排污權、用能權、水權交易市場與碳排放權交易市場在制度體系、建設框架、管理流程等方面較為相似，通過借鑒碳排放權交易市場的構建方式和經驗，能夠以較高效率進行橫向擴展。