目前，東京ETS不允許使用國際碳信用額度。市場被有意設計成“半封閉”的，不受國際市場的影響，以減少價格波動。東京政府有意選擇這一設計是為了轉移日本國內對于資本流向國外的批評。日本工業曾花費大量資金購買CDM碳信用，以實現自愿行動計劃（VAP，涉及各行業協會制定的自愿排放目標和承諾）下的排放目標。日本行業協會批評了這種支出，認為是在浪費錢。為了回應這一批評，東京政府設計了上文提到的各種抵消機制。這些關注也涉及了東北亞未來碳市場聯動的潛在性。作為回應，東京都政府應該對接受國外的碳排放額度數量作出一些規定。這樣的政策設計會減少但不會消除聯動帶來的效率收益，同時使其在政治上和商業上更受歡迎。

金錢游戲的批評和參與方的局限性

 

在設計碳市場時，東京都政府也不得不應對“金錢游戲的批評”。對ETS持懷疑態度的人士認為，碳市場容易受到投資者投機行為的影響，并引發價格波動。他們聲稱，這種波動性損害了ETS作為環境政策的有效性，因為它沒有促進對低碳技術的投資，而且價格信號較弱。類似的批評也是ETS在韓國和歐洲備受爭議的一個重要方面。

 

為了解決這個問題，只有排放國之間的雙邊交易才被允許在東京的排放交易體系中進行。單獨的金融方不能參與。此外，只有在減排量得到確認后，交易才有可能進行。這一特性類似于韓國ETS第一階段的設計。因此，碳排放權的交易不會象其他市場那樣活躍（見圖1）。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om