對于下一步的工作安排，王鐵表示，將加快建立完善全國碳市場制度體系。根據本輪機構改革的實際，對已經出臺但不宜繼續使用的規章、規范性文件進行修訂，對碳排放有法可依，有章可循。盡早將國家核證自愿減排量納入全國碳市場。同時，加快推進全國碳市場的基礎設施建設，對碳排放數據報送系統進行優化完善，對全國碳排放權注冊登記系統和交易系統的建設方案抓緊進行優化評估，研究提出組建注冊登記系統和交易系統管理機構的相關方案。此外，在完成制度制定、技術準備、基礎設施建設等工作后，還將組織相關的運行測試，對碳排放權交易市場運行的各個環節進行檢驗，查漏補缺，不斷完善相關制度設計，力爭早日實現上線交易。

 

值得注意的是，建設全國碳排放權交易市場是一項非常復雜的系統工程，尤其是在新形勢下有諸多難題待解決。據《經濟參考報》記者了解，在電煤價格全程高于國家發改委規定的綠色區間的情況下，今年火電行業虧損面仍接近一半，預計全年累計虧損數百億。

 

“當前發用電計劃逐步放開，火電企業開始自主參與電力市場化交易，而且在清潔能源加大利用的情況下，火電機組利用小時數逐年降低，面臨著一定的經營壓力。

 

在這種情況下，碳市場成本怎么傳導，難度會進一步加大。”國網能源研究院有限公司副總工程師兼企業戰略研究所所長馬莉稱。

 

華能碳資產經營有限公司總裁助理鐘青認為，如果全國市場配額的分配仍然與試點地區分配松緊程度類似，短期來看碳市場發展對火電行業經營不會構成特別大的影響，但從中長期來看，將給整個行業發展帶來根本性、變革性的影響。

 

與此同時，新一輪電改在發電和售電側同時引入競爭，開展中長期交易，8個省電力現貨市場試點也在推進過程中，預計明年上半年都要進入試運行，未來可能進一步增加或推廣。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om