12月20日，全國碳排放權交易市場（下稱“全國碳市場”）正式啟動一周年。按照計劃，2019年將進入模擬運行期。“全國碳排放權交易市場條例草案已經形成，并已經過多輪修改。我們正在和相關部門積極溝通協調，加快推進條例的出臺進程。”生態環境部氣候司履約處副處長王鐵在當日的“新環境下的國家碳市場：回顧與展望”媒體研討會上透露，下一步將梳理確定首批納入全國碳市場的重點排放單位名單。

 

值得注意的是，新形勢下全國碳市場建設面臨著火電虧損、電改協調等諸多“攔路虎”。業內專家建議，應從頂層設計的角度來統籌碳市場與電力行業、環境管理等政策的融合，未來亟需擴大行業的覆蓋范圍。

 

碳市場是一項基于市場機制來實現溫室氣體減排的政策工具，是深化生態文明體制改革的迫切需要。在前期試點的基礎上，2017年12月19日，國家發改委印發了《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，我國碳排放交易體系正式啟動，以發電行業為突破口，分基礎建設期、模擬運行期、深化完善期三階段。

 

今年4月，應對氣候變化工作的職能由發改委劃轉到生態環境部，氣候司也進行了整體轉變。據介紹，過去的一年，其研究制定了包括碳市場管理辦法，企業碳排放管理辦法，核查機構管理辦法等條例配套制度的相關方案；初步組建了各個企業的碳排放系統，組織研究設計了全國碳排放權注冊登記系統和交易系統的方案；研究制定發電行業配額分配方案，研究全國碳市場運行測試方案，啟動了發電行業的碳排放交易技術指南編制工作。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m